2024年度内蒙古自治区总工会
公开报告
目 录
第一部分 部门(单位)概况
一、主要职能、职责
二、部门(单位)机构设置及决算单位构成情况
三、2024年度部门(单位)主要工作完成情况
第二部分 部门(单位)决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、一般公共预算财政拨款项目支出决算情况说明
八、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
九、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明
十、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
十一、机关运行经费(公用经费)支出决算情况说明
十二、政府采购支出决算情况说明
十三、国有资产占用情况说明
十四、预算绩效情况说明
第三部分 名词解释
第四部分 决算公开联系方式及信息反馈渠道
第五部分 部门(单位)决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
七、一般公共预算财政拨款项目支出决算明细表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十、财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、机关运行经费支出、国有资产占用情况及政府采购支出信息表
第一部分 部门(单位)概况
一、主要职能、职责
自治区总工会是全区各级工会组织的领导机关。自治区总工会由自治区党委和全国总工会领导。其主要职责是:
(1)根据党的基本理论、基本路线、基本纲领和工运方针,围绕全党和自治区工作大局,贯彻执行全国总工会及自治区工会代表大会、全委会议确定的方针、任务和作出的决议。
(2)依照法律和《中国工会章程》,组织和指导全区各级工会坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针,进一步突出和履行维护职能。
(3)对有关职工合法权益的重大问题进行调查研究,向自治区党委和政府反映职工群众的思想、愿望和要求,提出意见和建议;参与涉及职工切身利益的政策、制度和法规草案的拟定;参与职工重大伤亡事故的调查处理。
(4)负责工会理论政策研究,制定自治区工会工作的组织制度和民主制度,监督检查自治区各级工会贯彻落实《中国工会章程》的有关规定;研究指导工会自身改革和建设;指导基层工会组织开展以职工代表大会为基本制度的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督;推动平等协商、集体合同制度和监督保障机制的建立。
(5)协助各盟市委管理各盟市工会领导干部,协助自治区有关厅局党组(党委)管理自治区产业工会领导干部;监督检查自治区总工会机关、驻会产业工会和直属事业单位党员干部党风廉政建设情况;研究和制定工会干部管理制度和培训规划,并组织实施。
(6)受自治区人民政府的委托,做好自治区劳模和全国劳模的推荐、评选工作,负责自治区劳模的管理工作;负责全国“五一”劳动奖章、奖状获得者的推荐评选工作。
(7)负责自治区工会经费和工会资产管理、审查、审计工作;研究制定工会组织兴办职工劳动福利事业的有关制度和规定;负责对工会兴办的企事业的指导、协调工作。
(8)在全国总工会的领导下,发展同周边国家(地区)工会的友好关系;负责接待世界各国工会代表团和香港、澳门特别行政区及台湾地区工会代表团,交流工作,增进友谊。
(9)承办自治区党委、政府及全国总工会交办的其他事项。
二、部门(单位)机构设置及决算单位构成情况
1.根据部门(单位)职责分工,本部门(单位)内设机构包括12个部(处)室、5个驻会产业工会,本部门(单位)下属单位包括:内蒙古自治区工会传媒中心、内蒙古自治区工会事业发展中心、内蒙古工人疗养院、内蒙古自治区总工会维权服务保障中心四家事业单位。
2.从决算单位构成看,纳入本部门(单位)决算编制范围的预算单位共计1家,具体包括:内蒙古自治区总工会。详细情况见表:
序号 |
单位名称 |
单位性质 |
1 |
内蒙古自治区总工会 |
行政单位 |
三、2024年度部门(单位)主要工作完成情况
(一)聚焦举旗帜、聚人心,强化思想政治引领,职工群众团结奋斗的共同思想基础更加牢固
推动党的创新理论入脑入心。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,实施职工群众思想政治引领建设工程,组建劳模、职工宣讲团开展分众化、对象化宣讲2400余场次,组织60场北疆职工乌兰牧骑下基层慰问演出,推动党的创新理论进企业、进车间、进班组。认真贯彻落实《内蒙古自治区党委关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神的意见》,制发贯彻落实通知,找准工会组织贯彻落实的有力抓手;深入基层一线广泛宣传进一步全面深化改革的光明前景,团结引领广大职工坚定拥护改革、积极支持改革、自觉投身改革,广大职工和工会干部衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”的信心决心进一步坚定。
贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线坚定坚决。把学习贯彻工作主线作为评先选优的前置条件,作为培训必修课程。发挥工会宣传阵地作用,通过网上知识竞赛、征集职工民族团结进步优秀案例等形式,生动鲜活地讲好“最好牧场为航天”、“齐心协力建包钢”、“三千孤儿入内蒙”等历史佳话,团结引导广大职工齐心协力全方位建设模范自治区。深化“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动,开展“中国梦·劳动美”、“劳动创造幸福”等主题教育实践活动,举办各类活动8000余场。创新打造“北疆工人大思政课”,持续开展劳模工匠进校园、劳模工匠助企行活动,覆盖职工、学生73.5万余人次,团结引领广大职工唱响“咱们工人有力量”的奋进旋律。
意识形态工作走深走实。把意识形态工作纳入党建工作责任制,制定加强落实意识形态工作责任制的工作方案、机关意识形态工作任务分解方案和风险防控台账。加强全区工会意识形态舆情监测和分析研判,制作12期《舆情月刊》,牢牢守住意识形态主阵地。加强对区总一微一端两刊三号等各类宣传媒体审核把关,定期对工人文化宫等职工活动阵地进行自查和监督检查。进一步完善与自治区网信办、公安、国安舆情会商共享机制,形成意识形态工作强大合力。广泛开展“北疆职工好网民 点赞亮丽内蒙古”主题活动,发动网评员转评赞400多万次。
(二)聚焦提素质、促创新,坚持围绕中心服务大局,工人阶级主力军作用更加彰显
劳动和技能竞赛提质增效。聚焦自治区“五大任务”,实施建功立业创新创造建设工程,围绕发展新质生产力、“三北”工程攻坚战、黄河流域高质量发展等重大战略,开展20项全区引领性劳动和技能竞赛,举办覆盖81个工种的全区职工职业技能比赛。助力实施“六个工程”,连续开展防沙治沙和风电光伏一体化工程劳动竞赛大会战、建设“两个稀土基地”产业工人在行动推进会、“三北”工程攻坚战建设项目劳动竞赛大会战、全区新就业形态劳动者工会工作经验交流会、全区工会助力黄河流域生态保护和高质量发展推进会、助力温暖工程行动现场推进会、助力“培育新质生产力、构建新能源体系”专项劳动和技能竞赛推进会、助力自贸区创建工程打造北疆亮丽口岸工会推进会、纪念“安康杯”竞赛活动40周年观摩座谈会、助力新质生产力产业工人技能提升行动等“十大行动”,动员广大职工在推动自治区高质量发展中作贡献、展风采。
产业工人队伍建设改革有序推进。认真贯彻落实《中共中央 国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》,召开产改联席会议、全区学习宣传贯彻会和工会推进非公企业产改工作现场交流会;履行工会牵头抓总职责,制定贯彻落实分工方案。实施产业工人队伍建设工程,支持包头市打造全区第一个“工匠之都”和职工创新示范区,制定支持广大职工在“两个稀土基地”建设、打造中国绿电铝之城中发挥主力军作用等措施,培育具有我区特色的产改品牌。与职业教育院校、企业合作共建28所内蒙古工匠学院。安排1230万元资金,开展新质生产力产业工人技能提升行动,培训超1.8万人次。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,制作100集《劳动创造幸福--了不起的你》纪实短片,做好劳模关心关爱服务,发放劳模待遇保障资金3579万元,在全社会唱响劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的时代主旋律。
职工创新潜能和创造活力不断激发。加强职工创新体系建设,出台《关于支持职工技术创新工作的若干措施》,聚焦“四技”、“五小”、“两比”,组织职工开展群众性技术创新活动。开展全区职工优秀技术创新成果征集工作,年内全区实现职工技术革新项目3万项,发明创造7000项,职工合理化建议20万件以上,推广先进操作法800项。对已命名的职工创新工作室和工作室联盟实施动态管理,建设自治区劳模工匠人才创新工作室50个。5000名农牧民工通过“求学圆梦行动”提升技能素质水平。
(三)聚焦建机制、强效能,切实维护职工合法权益,职工队伍和劳动关系更加稳定
企事业单位民主管理持续深化。进一步规范职工代表大会、厂务公开、职工董事监事等企业民主管理制度,全区建立职工代表大会制度、厂务公开制度的企业分别有3.3万家、3.2万家。建立职工董事、职工监事制度的企业分别有1151家、997家。开展“公开解难题、民主促发展”主题活动和“聚合力、促发展”职工代表提案征集活动,累计评选优秀提案512个。189家企事业单位荣获全国、全区厂务公开民主管理先进及示范单位。
维权机制日益健全。加大源头参与力度,推动自治区人大常委会修订通过《内蒙古自治区实施<中华人民共和国工会法>办法》。围绕工会驿站建设、支持工会开展“新质生产力产业工人技能提升行动”等议题,与自治区政府召开第十四次联席会议。不断完善“工会+法院”劳动争议多元化解机制,开展涉工法律规定执行监督专项行动,成功调解劳动争议案件2700余件,为5495名职工挽回经济损失8240.2万元。加强法治宣传教育,打造“尊法守法·携手筑梦”普法品牌,开展普法宣传850余场,服务新就业形态劳动者4.2万人次、农牧民工12.9万人次。
劳动领域风险隐患有效化解。认真落实全总“五个坚决”要求,建立“1+1+N”工作推进机制,开展职工群众急难愁盼问题解决“12351+”专项行动,发挥“12351”服务职工热线作用,落实信访责任制,打造维护劳动领域政治安全工作闭环。深入5216家不同类型企业开展常态化排查,妥善处理风险点293个。对1339家企业开展法律体检活动,督促整改问题234个。深化集体协商工作,集体合同建制率始终保持在80%以上。举办全区“安康杯”线上知识竞赛,积极组织开展群众性劳动安全卫生活动及群众性监督与隐患排查,不断提升工会劳动保护工作水平。
(四)聚焦有温度、暖人心,践行以职工为中心工作导向,职工群众获得感、幸福感、安全感更加充实
服务职工载体积极拓展。筹集资金1.69亿元,开展职工困难帮扶和常态化送温暖工作,惠及职工104.2万人次。打造京津冀蒙工会跨区域促就业创业等工作品牌,达成求职意向2.9万人次。投入500万元,慰问2.5万名一线环卫工人。开展职工医疗互助保障行动,发放补助金8700余万元,8.8万人次受益。聚焦职工多元化需求,打造职工服务中心、女职工休息哺乳室、工会驿站等服务职工平台。出台《关于加强职工疗休养工作的意见》,组织2.9万人次一线职工参加疗休养活动。
服务新就业形态劳动者质效日益提升。开展新就业形态劳动者维权服务三年行动,以走访慰问、关心关爱、就业服务等为抓手,大力推进新就业形态劳动者建会入会和服务工作,全区建立新业态工会组织2123个,发展会员23.8万人。安排3000万元资金,开展线上线下相结合的普惠性服务,为1万名新就业形态劳动者提供免费体检服务,最大限度将新就业形态劳动者吸引过来、组织起来、稳固下来。从经费支持、技能提升等方面出台支持头部平台企业工会工作的十大措施,开展全区新就业形态劳动者建会入会和权益保障情况、产业工人队伍建设改革专题调研,调研报告得到自治区党委分管领导批示。
工会社会责任有力彰显。助力兴边稳边固边,开展“暖边北疆行”关爱行动,行程5000多公里、走访12个口岸,组织北疆职工乌兰牧骑累计开展243场下基层慰问演出;自治区总工会投入1583万元慰问边境、口岸职工和守边固边红色堡垒户、党员中心户1.1万人;投入1000万元对19个边境旗县工会和3个口岸工会进行补助,推动边境旗县工会及口岸工会工作提质增效。深化京蒙工会东西部协作行动,在助力乡村振兴中展现工会力量。
(五)聚焦强基础、增活力,持续深化自身改革和建设,工会组织引领力、组织力、服务力更加强劲
召开自治区工会第十二次代表大会。全面总结过去五年全区工会工作取得的成绩和经验,明确提出今后五年的工作目标和主要任务,选举产生自治区总工会第十二届委员会和经费审查委员会。各级工会组织充分利用工会门户网站、杂志、微信公众号等载体,集中宣传讲解,构建起上下联动、点面结合、广泛深入的宣传工作格局。为确保自治区工会十二大各项目标任务落实落细,制定贯彻落实自治区工会十二大任务分解清单,细化139条贯彻落实举措,明确完成时限和责任部门。
工会自身建设持续加强。工会组织覆盖面持续扩大,全区现有基层工会组织4.5万家,工会会员371.3万人,工会组建率和职工入会率动态保持在85%以上。开展非公企业工会建设三年行动、“小三级”工会建设三年行动,加强口岸工会和“小三级”工会建设。实施工会数智化建设工程,全面对接全总职工之家APP,建立完善“一站式”网上入会通道,北疆工惠APP注册用户265万人,累计用户访问量11.9亿人次,架起工会与职工的“连心桥”。实施典型标杆选树培育和示范推广建设工程,编发6期104篇全区工会重点工作创新案例,全总刊登我区工会创新案例22篇。
干部队伍素质持续提升。常态化开展工会干部赴基层蹲点工作,抽调85名工会干部,组成24个蹲点工作组,通过调查研究、源头参与、工作指导和协调服务,破解了一批工作难题、扩大了工会组织有效覆盖、培养锻炼了一批工会干部。出台自治区社会化工会工作者、集体协商指导员管理办法,提高工资补助标准,完善激励机制,确保招得进、留得住、管得好、用得活。
严格执行中央八项规定及其实施细则精神。健全财务制度、加强财务管理,依法开展审查审计监督,有效促进全区工会经费使用和资产管理工作的规范运行。严格精简会议文件,进一步压缩会议活动时间规模,充分利用OA办公平台运转处理文件,能够在网络传输和平台发布的文件简报,坚决不以纸质形式印发,全年规范性文件计划发文43件,比2023年实际发文精减4%。规范公务接待,从严控制“三公”经费,不断优化经费支出结构,2024年三公经费支出14.73万元,较上年减少65.11%。
(六)聚焦强组织、聚战力,扎实推进党的建设,工运事业和工会工作高质量发展政治保障更加有力
全面从严治党深入推进。党组书记认真履行“第一责任人”职责,党组成员按照“一岗双责”抓好分管部门单位党建工作。坚持把习近平总书记重要讲话、重要指示精神作为“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实,召开9次主席常务会、66次党组会,开展14次集中学习、8次集中研讨,坚持不懈用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。严格执行向同级党委和上级工会请示、报告制度,向自治区党委和全总报告重大事项28件次。坚持民主集中制,严格落实党组工作条例和议事规则,落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度。突出基层党组织建设,每年召开基层党组织书记抓党建工作述职会,采取党建巡回督查、争创“十抓型”党支部等创新举措,有效推动“北疆模范机关”和坚强堡垒“模范”党支部建设提质升级。
扎实推进党风廉政建设。制定区总党组及成员党风廉政建设责任清单,加强对“一把手”和领导班子履职用权等情况的监督。扎实开展党纪学习教育,组织开展“党章党规党纪学习教育月”活动,对新任处级干部和新入职干部进行廉政谈话。自觉主动接受派驻纪检组监督。建立政治监督台账,对贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神等12项内容跟进监督,以政治监督推进各项工作落实落地。连续实施作风建设提升、深化、巩固三年行动,有效解决“三多三少三慢”问题,工会干部求真务实、担当作为的作风进一步树立,规矩意识、纪律观念进一步增强。
严格执行党务公开制度。印发党组党务公开工作目录,建立党务公开保密审查、风险评估、信息发布等6项制度,将党务公开工作列入部门单位年度党建工作共性目标考核范围,认真做好干部选拔任用、劳模工匠评比、“两优一先”表彰等重点工作重要事项公示公开工作。通过召开会议、编发简报、OA办公平台、门户网站等渠道发布相关信息,规范备案存档。
第二部分 部门(单位)决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
内蒙古自治区总工会 2024年度收入、支出决算总计均为 8275.05万元。与年初预算相比,收、支总计各增加 168.16万元,增长 2.07%,变动原因:年末申请追加了抚恤金、在职人员的养老保险和公积金等资金;与上年决算相比,收、支总计各增加 984.42万元,增长 13.50%。其中:一般公共服务支出劳模慰问和困难劳模帮扶金较上年增幅较大。
(一)收入决算总计 8275.05万元。包括:
1.本年收入决算合计 8275.05万元。与上年决算相比,增加 984.42万元,增长 13.50%,变动原因:一般公共服务支出中劳模慰问和困难劳模帮扶金较上年增幅较大。
2.使用非财政拨款结余(含专用结余) 0万元。与上年决算相比,增加 0万元,增长 0%,变动原因:不存在此项内容。
3.年初结转和结余 0万元。与上年决算相比,增加 0万元,增长 0%,变动原因:不存在此项内容。
(二)支出决算总计 8275.05万元。包括:
1.本年支出决算合计 8275.05万元。与上年决算相比,增加 984.42万元,增长 13.50%,变动原因:一般公共服务支出中劳模慰问和困难劳模帮扶金较上年增幅较大。
2.结余分配 0万元。结余分配事项:不存在此项内容。与上年决算相比,增加 0万元,增长 0%,变动原因:不存在此项内容。
3.年末结转和结余 0万元。结转和结余事项:不存在此项内容。与上年决算相比,增加 0万元,增长 0%,变动原因:不存在此项内容。
二、收入决算情况说明
内蒙古自治区总工会 2024年度本年收入决算合计 8275.05万元,其中:
本年一般公共预算财政拨款收入 8275.05万元,占 100.00%;
本年政府性基金预算财政拨款收入 0万元,占 0%;
本年国有资本经营预算财政拨款收入 0万元,占 0%;
本年上级补助收入 0万元,占 0%;
本年事业收入 0万元,占 0%;
本年经营收入 0万元,占 0%;
本年附属单位上缴收入 0万元,占 0%;
本年其他收入 0万元,占 0%。
图1.收入决算图
三、支出决算情况说明
内蒙古自治区总工会 2024年度本年支出决算合计 8275.05万元,其中:
本年基本支出 1430.22万元,占 17.28%;
本年项目支出 6844.83万元,占 82.72%;
本年上缴上级支出 0万元,占 0%;
本年经营支出 0万元,占 0%;
本年对附属单位补助支出 0万元,占 0%。
图2.支出决算图
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
内蒙古自治区总工会 2024年度财政拨款收入、支出决算总计均为 8275.05万元,与年初预算相比,收、支总计各增加 168.16万元,增长 2.07%,变动原因:年末申请追加了抚恤金、在职人员的养老保险和公积金等资金;与上年决算相比,收、支总计各增加 984.42万元,增长 13.50%,变动原因:一般公共服务支出中劳模慰问和困难劳模帮扶金较上年增幅较大。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
内蒙古自治区总工会 2024年度一般公共预算财政拨款支出决算 8275.05万元。与年初预算 8106.89万元相比,完成年初预算的 102.07%。其中:
(一)一般公共服务(类)
一般公共服务(类)决算数为 6848.89万元,与年初预算相比减少 -3.10万元。其中:
1.群众团体事务行政运行。年初预算21.00万元,支出决算18.06万元,完成年初预算的86%。决算数与年初预算数的差异原因:未使用公共经费5.00万元,年末退回,遗属补贴追加2.06万元。
2.群众团体事务一般行政管理事务。年初预算600万元,支出决算623.98万元,完成年初预算的104%。决算数与年初预算数的差异原因:从群众团体事务其他群团事务中调剂劳模慰问及困难补助金23.98万元到群众团体事务一般行政管理事务发放。
3.群众团体事务工会事务。年初预算11万元,支出决算10.83万元,完成年初预算的98.45%。决算数与年初预算数的差异原因:厂务公开培训班结余0.17万元资金年末退回。
4.群众团体事务其他群团事务支出。年初预算6220万元,支出决算6196.02万元,完成年初预算的99.61%。决算数与年初预算数的差异原因:从群众团体事务其他群团事务中调剂劳模慰问及困难补助金23.98万元到群众团体事务一般行政管理事务发放。
(二)社会保障和就业支出(类)
社会保障和就业支出(类)决算数为 873.16万元,与年初预算相比增加 138.27万元。其中:
1.人力资源和社会保障管理事务引进人才费用,年初预算14万元,支出决算14万元,完成年初预算的100%。
2.行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项)。年初预算306.89万元,支出决算301.02万元,完成年初预算的98.09%。决算数与年初预算数的差异原因:由于人员去世等原因,剩余资金退回财政。
3.行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。年初预算414万元,支出决算473.9万元,完成年初预算的114.47%。决算数与年初预算数的差异原因:自治区总工会在职人员养老保险缴费支出实行定额预算,年末根据实际资金需求在进行追加预算。
4.抚恤死亡抚恤支出(项)。年初预算0万元,支出决算84.23万元。决算数与年初预算数的差异原因:死亡抚恤金根据实际资金支出情况年末一次性追加。
(三)卫生健康支出(类)
卫生健康支出(类)决算数为 273.00万元,与年初预算相比增加 31.00万元。其中:
1.行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)。年初预算242万元,支出决算273万元,完成年初预算的112.81%。决算数与年初预算数的差异原因:自治区总工会在职人员医疗保险支出实行定额预算,年末根据实际资金需求在进行追加预算。
(四)住房保障支出(类)
住房保障支出(类)决算数为 280.00万元,与年初预算相比增加 2.00万元。其中:
1.住房改革支出(款)住房公积金(项)。年初预算278万元,支出决算280万元,完成年初预算的100.72%。决算数与年初预算数的差异原因:自治区总工会在职人员公积金支出实行定额预算,年末根据实际资金需求在进行追加预算。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
内蒙古自治区总工会 2024年度一般公共预算财政拨款基本支出决算 1430.22万元,其中:
(一)人员经费 1430.22万元。主要包括:机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、住房公积金、退休费、抚恤金。
(二)公用经费 0万元。
七、一般公共预算财政拨款项目支出决算情况说明
内蒙古自治区总工会 2024年度一般公共预算财政拨款项目支出决算 6844.83万元,其中:
(一)工资福利支出 0万元。
(二)商品和服务支出 265.03万元。主要包括:培训费、其他商品和服务支出等。
(三)资本性支出 0万元。
八、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)财政拨款“三公”经费支出总体情况说明。
内蒙古自治区总工会 2024年度财政拨款“三公”经费全年预算 0万元,支出决算 0万元,完成预算的 0%。其中:因公出国(境)费全年预算 0万元,支出决算 0万元,完成预算的 0%;公务用车购置及运行维护费全年预算 0万元,支出决算 0万元,完成预算的 0%;公务接待费全年预算 0万元,支出决算 0万元,完成预算的 0%。2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费全年预算 0万元,支出决算 0万元,无此项支出。
(二)财政拨款“三公”经费支出具体情况说明。
内蒙古自治区总工会 2024年度财政拨款“三公”经费支出 0万元。因公出国(境)费支出 0万元,占 0%;公务用车购置及运行维护费支出 0万元,占 0%;公务接待费支出 0万元,占 0%。无此项支出。
1.因公出国(境)费支出 0万元,全年出国(境)团组0 个,累计0 人次。与上年决算相比,增加(减少) 0万元,增长(下降) 0%,无此项支出。
2.公务用车购置及运行维护费支出 0万元。其中:
(1)公务用车购置支出 0万元。本年度使用财政拨款购置公务用车0 辆。与上年决算相比,增加 0万元,增长 0%,变动原因:无此项支出。
(2)公务用车运行维护费支出 0万元。公务用车运行维护费主要用于按规定保留的公务用车的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。截至2024年12月31日,使用财政拨款开支的公务用车保有量为0 辆。与上年决算相比,增加 0万元,增长 0%,变动原因:无此项支出。
3.公务接待费支出 0万元。其中:国内公务接待支出 0万元,接待0 批次,0 人次;国(境)外公务接待支出 0万元,接待0 批次,0 人次。变动原因:无此项支出。
九、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明
内蒙古自治区总工会 2024年度政府性基金预算财政拨款支出决算 0万元。与上年决算相比,增加 0万元,增长 0%,变动原因:本年无政府性基金预算财政拨款收、支、余。
十、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
内蒙古自治区总工会 2024年度国有资本经营预算财政拨款支出决算 0万元。与上年决算相比,增加 0万元,增长 0%,变动原因:本年无国有资本经营预算财政拨款收、支、余。
十一、机关运行经费(公用经费)支出决算情况说明
内蒙古自治区总工会 2024年度公用经费支出决算 0万元,与上年决算相比,增加 0万元,增长 0%,变动原因:我单位无公用经费支出。其中,机关运行经费支出决算 0万元。比上年决算相比,增加 0万元,增长 0%,变动原因:我单位无机关运行经费支出。
十二、政府采购支出决算情况说明
内蒙古自治区总工会 2024年度政府采购支出总额 0万元,其中:政府采购货物支出 0万元、政府采购工程支出 0万元、政府采购服务支出 0万元。政府采购授予中小企业合同金额 0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额 0万元,占政府采购支出总额的0%;货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%,工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%,服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。
十三、国有资产占用情况说明
内蒙古自治区总工会 截至2024年12月31日,本部门(单位)共有车辆 0辆,其中:副部(省)级及以上领导用车0 辆、主要负责人用车 0辆、机要通信用车 0辆、应急保障用车 0辆、执法执勤用车 0辆、特种专业技术用车 0辆、离退休干部服务用车 0辆,其他用车 0辆;单价100万元(含)以上的设备(不含车辆) 0台(套)。
十四、预算绩效情况说明
(一)预算绩效管理工作开展情况。
内蒙古自治区总工会 根据预算绩效管理要求组织对2024年一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,其中一级项目7个,二级项目1个,共涉及资金6844.83万元,占一般公共预算项目支出总额的100%。
组织对“劳模慰问及困难补助资金” 1个项目开展了部门评价,涉及一般公共预算支出2869.02万元。其中,对“劳模慰问及困难补助资金”项目委托相关第三方机构开展绩效评价。从评价情况看,以上项目内蒙古自治区2024年全国和自治区劳模资金绩效评价综合得分89.3分,评价等级为“良”。
(二)部门(单位)决算中项目绩效自评结果。
内蒙古自治区总工会 2024年度在决算中反映8个一般公共预算项目,共8个项目的绩效自评结果。
1.劳模荣誉津贴和困难劳模补助金项目自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分92分。全年预算数为239.98万元,执行数为239.98万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:为在自治区社保领取养老金的离退休全国劳模48人按照每人每月500元的标准,共发放28.95万元;为在自治区社保领取养老金的离退休自治区劳模573人按照每人每月300元的标准,共发放211.026万元,以上两项共计发放荣誉津贴239.976万元,按照最新文件要求落实劳模待遇,充分体现党和政府及工会组织对劳模的关怀。
发现的主要问题及原因:(一)一是“特殊困难帮扶金发放人数”的计划数“300人”设置过高,实际仅完成发放182人;二是劳模资金发放成本数据未参考上年度数据,导致存在了偏差。(二)劳模慰问及困难补助资金预算2893万元,实际所需金额为2869.02万元,结余23.98万元,预算编制准确度待提升。上述结余资金经财政厅批复,将其调整至劳模荣誉津贴项目。
下一步改进措施:1.针对“特殊困难帮扶金发放人数”计划数设置过高问题,改进措施是今后尽量参考上年度特殊困难劳模实际发放数据,合理计划特殊困难帮扶金发放人数。2.针对劳模资金发放成本数据未参考上年度数据的问题,改进措施下一步在立项计划各项数据时,参考上年度在职、离退休和农牧民劳模月补助标准线数据。3.针对预算编制准确度待提升的问题,今后将参考全区劳模最新摸底调查成果数据和国家、自治区有关劳模待遇的最新标准,科学编制劳模资金预算。
2.劳模慰问及困难补助资金项目自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分90分。全年预算数为2869.02万元,执行数为2869.02万元,完成预算的100%。
项目绩效目标完成情况:2024年为健在并保持荣誉的470名全国劳模按照每人2000元的差额,补齐春节慰问金部分94万元(按照《内蒙古党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发<功勋荣誉表彰奖励获得者待遇实施细则>的通知》,全国劳模春节慰问金标准为每人5000元,但全总拨付全国劳模春节慰问金标准为每人3000元,由此产生每人2000元的差额部分,由自治区财政资金承担);为健在并保持荣誉的6649名自治区(省、部)级劳模发放春节慰问金1994.7万元;为263名自治区劳模按照有关规定发放生活困难补助金501.348万元;为182名自治区劳模发放发放特殊困难帮扶金278.976万元,以上四项共计发放2869.024万元,准确落实国家和自治区的劳模专项经费政策,充分体现党和政府及工会组织对劳模的关怀,为困难劳模尽可能解决遇到的困难。
发现的主要问题及原因:(一)一是“特殊困难帮扶金发放人数”的计划数“300人”设置过高,实际仅完成发放182人;二是劳模资金发放成本数据未参考上年度数据,导致存在了偏差。(二)劳模慰问及困难补助资金预算2893万元,实际所需金额为2869.02万元,结余23.98万元,预算编制准确度待提升。上述结余资金经财政厅批复,将其调整至劳模荣誉津贴项目。
下一步改进措施:1.针对“特殊困难帮扶金发放人数”计划数设置过高问题,改进措施是今后尽量参考上年度特殊困难劳模实际发放数据,合理计划特殊困难帮扶金发放人数。2.针对劳模资金发放成本数据未参考上年度数据的问题,改进措施下一步在立项计划各项数据时,参考上年度在职、离退休和农牧民劳模月补助标准线数据。3.针对预算编制准确度待提升的问题,今后将参考全区劳模最新摸底调查成果数据和国家、自治区有关劳模待遇的最新标准,科学编制劳模资金预算。
3.送温暖经费项目自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分92分。全年预算数为162万元,执行数为162万元,完成预算的100%。
项目绩效目标完成情况:通过全区各级工会开展送温暖工作,实地走访慰问职工,为他们提供了生活必需品、慰问金等,提升了职工幸福感,营造社会关心关爱职工的良好氛围,充分体现了党和工会组织对职工的关怀和温暖。
发现的主要问题及原因:送温暖活动慰问职工群体标准不均衡。由于自治区财政资金总量有限,各盟市送温暖配套资金有限,导致由于各慰问单位人员数量差异较大,导致不同单位人均慰问标准差异较大。在普遍提升慰问职工群体幸福感方面还做的不够到位。
下一步改进措施:针对送温暖活动慰问职工群体标准不均衡问题,计划根据不同职工群体的实际困难程度和需求,制定分层分类的慰问标准,避免因资金分配不均导致差异过大,更好地提升慰问职工群体的幸福感。
4.困难职工帮扶资金项目自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分91分。全年预算数为3327万元,执行数为3327万元,完成预算的100%。
项目绩效目标完成情况:通过为3283人次困难职工发放帮扶资金,改善了困难职工生活水平,进一步保障了困难职工基本生活、维护了职工合法权益。
发现的主要问题及原因:资金发放时间设置不合理,只考虑配套中央财政资金执行时间,导致资金实际发放时间滞后于指标设置时间。
下一步改进措施:针对上述存在问题,加强与相关部室沟通,年初科学预测帮扶慰问服务职工项目数量和资金发放时间,统筹考虑配套中央财政资金与新增困难职工帮扶资金执行情况,合理设置绩效指标值。
5.劳动和技能竞赛项目自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分91分。全年预算数为162万元,执行数为162万元,完成预算的100%。
项目绩效目标完成情况:项目为22个工种全区职工职业技能比赛承办单位发放补助经费130.6万元、为获得比赛前6名的132名选手发放奖金51.4万元、为5个工种的全国决赛集训承办单位发放补助经费36万元。通过上述举措,组织动员全区各族职工广泛深入持久参与劳动和技能竞赛,不断提高职工的技能水平和创新能力,大大增强了技术工人的获得感、自豪感、荣誉感,弘扬了工匠精神,营造了劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气,为本地区经济高质量发展提供支撑。
发现的主要问题及原因:一是激发广大职工创新创效的潜能的效益有待进一步提升;二是部分工种的职工职业技能比赛备赛时间短,对职工技能水平提高效果不佳。
下一步改进措施:为提升职工劳动技能水平,激发广大职工创新创效的潜能,一是加大竞赛宣传力度,吸引更多职工参与劳动和技能竞赛;二是组织职工扎实开展赛前技能提升准备,夯实基础;三是在劳动竞赛中强化对职工技术创新的引导,激发创新活力,推动竞赛活动高质量开展,促进本地区职工职业水平持续发展。
6.厂务公开业务干部培训经费项目自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分90分。全年预算数为10.83万元,执行数为10.83万元,完成预算的100%。
项目绩效目标完成情况:2024年自治区总工会在锡林郭勒盟举办全区厂务公开民主管理示范培训班,为期5天,全区各盟市工会、产业系统工会负责民主管理的干部共52人参加。此次培训有效提升了工会干部开展厂务公开民主管理工作的能力,为推动厂务公开民主管理工作深入开展、加强民主管理队伍建设奠定了坚实基础。
发现的主要问题及原因:(一)效益方面,指导全区企业有序规范开展厂务公开活动的效益有待进一步提升。(二)培训饮食成本指标较目标值增加,原因是7月举办培训班,处于旺季,价格上浮,因而超过80元/人/天,未完成相应指标。但是根据有关文件要求,7-9月标准提高为480元/人/天,同时住宿费、伙食费等实行分类综合定额标准,综合定额后培训成本为417元/人/天,整体上并未超过此标准。
下一步改进措施:针对上述问题,一是加强培训前期规划,尽早确定培训时间,合理估计培训各项成本,科学设定绩效指标值,提高预算和年初绩效目标设定的精细化程度。二是加强培训指导,优化培训内容,增强培训的实效性。
7.2024年草原英才项目资金项目自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分100分。全年预算数为14万元,执行数为14万元,完成预算的100%。
项目绩效目标完成情况:按照人才引进相关政策,严格按照标准给5名选调的优秀大学毕业生发放了经济补助。坚持在实践中培养锻炼,在实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干,通过基层一线墩苗,在面对面同群众打交道中、在解决一个个具体问题中磨掉稚气、练出真功,达到新时代年轻干部的基本要求。
8.日常维修维护费项目自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分90分。全年预算数为4万元,执行数为4万元,完成预算的100%。
项目绩效目标完成情况:一是对区总机关及所属事业单位办公楼内的空调系统进行了全面的清洁与保养工作,所有空调设备目前运行状况良好,有效提升了室内空气质量与温度调节能力,确保了职工在舒适的环境中工作。二是针对办公区域的无线网络进行了维护与优化,包括信号增强、设备检修以及网络配置的更新,确保了无线网络连接的稳定性与高速性,职工在日常工作中能够顺畅地进行数据传输、视频会议等活动,大大提升了工作效率与便利性。
发现的主要问题及原因:在提升职工工作环境质量、保障职工日常上网需求方面,仍存在一定的提升空间,主要是服务响应速度不够快、服务质量不够稳定等。
下一步改进措施:针对服务质量不够稳定、服务相应速度不够快问题,加强与服务对象的沟通,及时了解其需求和不满之处,针对性地改进服务流程和质量。同时建立更完善的反馈机制,鼓励职工提出意见和建议,并确保这些意见和建议能够得到及时有效的处理和回应。
(三)部门项目绩效评价结果。
劳模慰问及困难补助资金,该项目绩效评价综合得分为89.3分,绩效评价结果为“良”。部门项目绩效评价得分情况详见部门(单位)具体绩效评价结果。
第三部分 名词解释
一、财政拨款收入:从同级财政部门取得的各类财政拨款,包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款、国有资本经营预算财政拨款。
二、“三公”经费:指部门(单位)用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映部门(单位))公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行维护费反映部门(单位)公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费)以及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映部门(单位)按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
三、机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位财政拨款基本支出中的公用经费支出,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用等。
第四部分 决算公开联系方式及信息反馈渠道
本部门(单位)决算公开信息反馈和联系方式:
联系人:徐佳 联系电话:0471-5109249
第五部分 部门(单位)决算表
见附件。