关于对内蒙古自治区政协第十三届四次会议第0192号提案的答复

内工函〔2026〕15号

关于对内蒙古自治区政协第十三届四次会议第0192号提案的答复

王兴国委员：

您提出的《关于大力推动“内蒙古人游内蒙古”激活本土文旅消费潜力的提案》收悉。衷心感谢您对全区工会工作、职工权益保障及本土文旅产业发展的高度重视与大力支持。您所提推动职工文旅消费本土化、扩大工会经费文旅使用范围、优先采购本土产品、优化疗休养阵地建设等建议，贴合我区实际，契合职工需求，对健全职工福利体系、盘活本土资源、拉动内需消费具有重要指导意义。自治区总工会高度重视，第一时间专题研究，会同相关部门会商对接，围绕职工疗休养、工会经费使用、普惠服务及阵地管理等重点领域全面推进落实，现将办理情况答复如下：

一、夯实基础，持续构建职工文旅服务体系

近年来，自治区总工会以服务职工、赋能地方发展为宗旨，聚焦劳模工匠、一线职工、环卫工人、新就业形态劳动者等重点群体，深度整合草原、森林、沙漠、黄河等本土特色康养资源，常态化开展疗休养、春秋游等普惠服务。目前，已形成以2家工人疗养院为核心、覆盖四大特色板块的多层级疗休养服务网络，2025年全区职工疗休养总量达12万人天，本土就近休养格局基本确立。同时，优化工会经费政策，将经费弥补比例由三倍提高至四倍，为基层开展文旅普惠活动提供稳定支撑，有效释放职工消费潜力。

二、聚焦提案，系统落实本土化消费与疗休养提质举措

（一）拓宽工会经费文旅使用范围，做优普惠品牌

制发《关于加强工会经费投入力度助力实施提振消费若干措施》，联合文旅厅印发通知，出台11项配套措施，明确基层工会可使用会费购置文旅一卡通、年票、景区套票，推广工会消费券，支持采购本土文创、旅游商品及文艺演出产品。落实职工疗休养政策，鼓励各地开发工会专属春秋游、短途康养线路，持续扩大“工会会员畅游内蒙古”覆盖面，引导职工消费向区内文旅资源倾斜。

（二）坚持福利采购本土优先，助力产业融合

严格执行《内蒙古自治区基层工会经费收支管理实施办法》，落实“同等条件、本土优先”原则，要求基层工会优先采购帮扶地区农畜产品、本土文创及非遗手工艺品，通过制度约束和常态化督导，以职工福利消费助推乡村振兴和文旅产业发展。

（三）明确区内疗养为主，打造“疗休养+”特色模式

2026年印发《2026 年全区职工疗休养实施方案》《关于组织开展 2026 年全区示范性职工疗休养活动的通知》（内工通字〔2026〕28 号），明确要求各级工会组织的疗休养、春秋游原则上全部在区内开展。一是组织1125名一线先进职工、新就业形态劳动者等参与自治区示范性疗养，由两家区级工人疗养院承接，共6750人天。二是依托呼伦贝尔、阿拉善、赤峰、阿尔山、鄂尔多斯等地开展5个特色专项活动，覆盖250人，总规模1400人天。三是实行差异化经费补贴：在区内疗休养服务单位开展的疗休养按100元/人/天补贴，在两家区级工人疗养院休养按200元/人/天补贴，引导职工优先在本土开展疗休养。

（四）动态优化疗休养阵地，实现扩容提质与统一补助。

按照“准入评审—日常考核—动态退出”全链条管理机制，完成疗休养服务阵地的优化调整。2026年7月新认定17家疗休养社会服务单位，覆盖6个盟市，补齐蒙东、蒙西服务缺口，基本实现12盟市全覆盖；同时取消2家不达标单位的服务资格，要求属地工会完成摘牌清理，倒逼阵地提质增效。同时，明确新认定单位与原有基地同等享受自治区专项补助政策，降低基层开展疗休养活动成本。统一全区疗休养标准化服务内容，将思政教育、红色研学、康复理疗、非遗体验、文体活动纳入必选板块，分类打造劳模专属休养线、一线职工康养线、劳模精神教育线等标准化线路，以思想引领带动文旅体验。

三、下一步工作打算

一是完善配套制度，细化经费使用、阵地管理、活动组织全流程规范，构建长效管理机制；二是持续优化阵地布局，常态化开展征集、核查与动态调整，提升全域接待能力；三是升级普惠服务品牌，丰富“工会会员畅游内蒙古”活动形式，推出更多本土化、差异化康养产品；四是强化常态化督导，规范经费和阵地管理，广泛听取职工和经营主体意见，打造具有北疆特色的职工疗休养服务体系，持续释放本土文旅消费潜力，为全区经济高质量发展贡献工会力量。

再次感谢您对工会工作的关心与支持！恳请您继续多提宝贵意见建议。

内蒙古自治区总工会

2026年7月13日