全区工会不断夯实基层基础 激发基层工会活力

　　开栏的话：内蒙古自治区工会第十二次代表大会即将召开，这是我区广大职工政治生活中的一件大事，也是我区工运事业的一件盛事。自治区工会十一大以来的5年，全区各级工会围绕中心、服务大局，务实重干、奋楫争先，有效发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，团结引领广大职工感党恩、听党话、跟党走，用心用情维护职工合法权益，竭诚服务职工群众，各项工作创新发展、成效显著。从即日起，“内蒙古总工会”官方网站推出《喜迎工会十二大 感恩奋进新征程》专栏，全面展现全区工会工作取得的显著成就和广大职工勇毅前行的奋斗姿态，敬请关注。

　　自治区工会十一大以来，全区各级工会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党建带工建，以制度建设为根本，以规范化建设为重点，以提质增效为目标，按照习近平总书记“三个着力”的重要指示精神，以非公有制经济组织、新业态、社会组织为重点领域，以新就业形态劳动者、农牧民工等群体为重点对象，深入开展建会入会工作，不断加强基层组织规范化建设，积极探索普惠职工的新方式、新途径，努力实现基层工会组织建设工作取得新的突破，为开创新时代模范自治区工会工作新局面作出积极贡献。

　　2024年7月16日，鄂尔多斯市总工会开展全市货车司机集中入会仪式暨夏送清凉慰问活动。

　　一、多措并举求实效，大力推进基层建会入会工作

　　（一）认真抓好工会组建工作，努力扩大非公企业、新业态企业和社会组织工会覆盖面。5年来，自治区总工会坚持党建带工建，与自治区党委组织部联合印发《关于加强党建带工建工作的意见》，召开全区党建带工建现场会、全区工会助力自贸区创建工程 打造北疆亮丽口岸工会推进会，开展建会攻坚行动、百人以上企业摸排建会专项行动等，把新业态企业、互联网企业、开发区（工业园区）、建筑项目、家庭服务业、农牧民专业合作组织等作为重点领域，投入1380万元推动边境旗县及口岸工会建设，以非公有制企业、社会组织为重点单位，采取“头部建、行业建、兜底建”等形式，促进工会组织不断向新领域和新群体延伸，实现对小微企业和各类社会组织的有效覆盖。截至2023年底，全区有基层工会4.5万个，其中，单独建会4.3万个，联合基层工会1846个，涵盖法人单位6.6万个，19个对外开放口岸全部建立工会；社会组织建会1935个，占比全区具备建会条件社会组织总数的88.24%；全区企业工会组建率动态保持在80%以上。

　　内蒙古自治区总工会北疆职工乌兰牧骑走进满都拉口岸开展慰问演出

　　（二）以新就业形态劳动者和农牧民工等群体为重点，最大限度地把广大职工组织到工会中来。牵头完成全区新就业形态劳动者入会和权益状况调研，出台《内蒙古自治区总工会推进新就业形态劳动者工会工作专项工作方案》、《内蒙古自治区总工会关于深入推进“兜底建”工作的实施方案》、《内蒙古自治区总工会深入推进新就业形态劳动者工会工作三年行动实施方案（2023-2025）》等文件，加强顶层设计和对下指导。5年来，通过举行新就业形态劳动者、农牧民工集中入会慰问行动启动仪式和工作现场推进会等形式，带动引领全区各级工会开展新就业形态劳动者、农牧民工集中入会慰问行动1200余次，慰问人数达10万人以上。通过争取党政支持、部门联动、创新组织形式和入会方式、加强网上普惠服务、典型示范引领等措施，大力抓好货车司机、网约车司机、网约送餐员、快递员和农牧民工群体入会工作。推广乌兰察布市总工会成立驻呼外出务工人员服务总站及各分站为农牧民工提供入会服务以及各地工会组织返乡就业创业农牧民工、农牧业合作社农牧民工入会的做法，努力把集中和零散就业的农牧民工及各类灵活就业人员等广大职工都组织到工会中来。建立完善基层工会组织和工会会员网上实名数据库，开发设计会员会籍网上转接等管理功能，实现对工会组织和工会会员精准、动态管理。从2019年起，自治区总工会累计下拨农牧民工入会服务专项补助资金1100万元，累计下拨新就业形态劳动者入会服务及专项补助资金7000万元。截至2023年底，全区农牧民工会员达79万人，农牧民工入会率动态保持在80%以上；截至目前，全区新就业形态劳动者会员从最初的4万余人发展到18.7万余人。

　　全区新就业形态劳动者集中入会

　　　二、以叫响做实职工之家为牵引，加强基层工会规范化建设

　　（一）提高基层工会规范化建设水平，努力打造职工满意的职工之家。5年来，自治区总工会指导基层工会开展基本问题自查自纠，制定印发《自治区总工会关于开展全区基层工会组织规范化建设推进行动工作方案》，指导推动基层工会规范选举制度、会员（代表）大会制度、会务公开制度、会员评家制度等。按照宣传发动到位、建会程序合法、工会组织健全、履行职能职责的要求，大力推进“六有”基层工会建设。继续做实叫响职工之家品牌，制定印发《自治区总工会关于开展“十佳”民营企业模范职工之家推选宣传活动的实施方案》，广泛开展“十佳”民营企业模范职工之家的推选宣传工作，打造了民营企业工会样本。下发《关于开展口岸工会建设试点工作的通知》、《关于加强口岸工会建设的指导意见》，开展口岸工会和职工之家建设工作。向全总推荐申报全国模范职工之家和全国模范职工小家各36个、全国优秀工会工作者26名。在各类媒体及时总结宣传基层工会开展职工之家建设的先进典型，打造了一批具有时代和地区特色的农牧民工之家、流动会员之家、网上职工之家、社区职工之家、联合职工之家等基层典型，发挥示范引导作用，扩大了职工之家品牌影响力。为发挥模范职工之家的示范引领作用，开展模范职工之家自查工作，对全区历年受到表彰的全国和自治区模范职工之家、小家进行了全面复查，对复查不合格的单位取消称号，不存在的单位进行备案登记，保持了模范职工之家的先进性。部署开展模范职工之家与工作薄弱基层工会“结对共建”活动，各盟市有50多对开展了“结对共建”活动。

　　翁牛特旗组织自治区模范职工之家安琪酵母（赤峰）有限公司工会委员会开展模范职工之家“结对共建”活动

　　（二）逐步健全规范苏木乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会组织，充分发挥承上启下作用。5年来，自治区总工会坚持资源向基层倾斜的原则，持续开展工会规范化建设“双创优”活动，制定出台《全区苏木乡镇（街道）和开发区（工业园区）工会规范化建设工作补助资金使用管理办法》等文件，加强调研指导，推动苏木乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会理顺管理体制、规范组织形式、明确隶属关系，从组织机构、干部队伍、活动阵地、活动载体、制度机制、经费保障等方面建章立制，努力实现每个苏木乡镇（街道）工会都有特点特色，每个开发区（工业园区）工会都有工作品牌，更好地发挥其承上启下的重要作用。自治区总工会制定下发《内蒙古自治区社会化工会工作者管理办法（试行）》等文件，对社会化工会工作者聘用管理、激励机制、日常管理和绩效考核予以明确，并适当提高社会化工会工作者薪酬和福利待遇。每年举办培训班，加大对社会化工会工作者培训力度，加强社会化工会工作者队伍建设，有效解决了基层工会“无人干活”的难题。每年安排不低于800万元用于对乡镇（街道）和开发区（工业园区）工会进行补助，积极解决基层工会“无钱办事”的难题。截至2024年，全区有1714名社会化工会工作者，达到一、二、三类的苏木乡镇（街道）工会和开发区（工业园区）工会分别为747个、318个、97个，全区乡镇（街道）－村（社区）－企业“小三级”工会组织体系不断健全完善。

　　工会社会化工会工作者为职工发放宣传册

　　三、推进工会普惠性服务工作，切实增强工会活力

　　2019年以来，自治区总工会加大以新就业形态劳动者会员为重点的全区工会普惠性服务工作力度，并将这项工作列入服务职工办实事计划，建立对下专项资金补助机制，开展调研督导，积极推进“互联网＋”工会普惠性服务工作深入开展。截至2024年6月底，区总累计投入8500余万元开展工会普惠性服务工作，直接受惠会员达100多万人。各地工会既注重自身投入，将更多人力物力财力投入到服务职工、普惠会员的实事上，同时主动争取党政有关部门和社会力量参与，利用会员众多的优势，积极实行社会化运作，通过购买专业服务项目、洽谈合作商家提供优惠等方式，创新服务内容，拓展服务项目。通过“北疆工惠”APP和会员实名数据库的广泛使用，已形成了工会上下联动、职工需求推动、网上网下互动的普惠服务新模式。各级工会组织以普惠服务促进建会，吸引职工加入工会，提升了会员群众对工会组织的认同感和归属感，增强了工会组织的吸引力、凝聚力、感召力、影响力，为加强工会组织建设和增强工会活力提供了内生动力。

　　全区新就业形态劳动者线上普惠服务系列启动仪式

　　（内蒙古总工会基层工作部）

　　责任编辑：院宇琁

　　审稿：王瑞波

　　终审：宇文韬

　　编辑：内蒙古自治区工会传媒中心新媒体编辑部