践行全过程人民民主全面提升厂务公开民主管理水平

　　自治区工会十一大以来的五年，全区各级厂务公开工作领导小组及其日常工作机构即工会组织，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述及对内蒙古的重要指示精神，全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线，坚定不移贯彻党中央对厂务公开民主管理工作的部署，落实全国厂务公开协调小组的要求，把企业民主管理工作作为加强基层民主政治建设和党风廉政建设的基础性工作大力推进，为促进自治区劳动关系和谐稳定，推动经济高质量发展，建设亮丽内蒙古发挥了积极作用。

内蒙古自治区总工会深入扎兰屯市开展“两规划”落实情况互检互学活动

　　一、立足建制扩面，夯实民主管理工作基础

　　积极主动推进民主管理建制工作。坚持把企事业单位民主管理建制扩面与工会组建、增强活力相结合，实现“建会、建家、建制”三同步。深入基层企事业单位对厂务公开、职工代表大会建制情况进行摸底，掌握本地区企业总数、建会和建制情况，建立工作档案，在指导企业建会的同时，建立厂务公开、职工代表大会制度；在录入建会入会数据的同时，录入厂务公开、职工代表大会建制情况；在推动企业普遍建会和普遍开展工资集体协商的同时，全面提高职代会、厂务公开制度的建制率。截至2023年底，全区建会的公有制企业建立职代会和厂务公开制度的分别有3093个、3006个；建会的非公有制企业建立职代会和厂务公开制度的分别有28500个、28010个；有1560名职工经职代会选举进入公司企业董事会，有1659名职工进入监事会。

　　自治区总工会在包头市召开全区厂务公开民主管理工作现场推进会

　　（一）深入开展建制专项行动。以非公有制企业为重点，对具备单独建制条件的企业，建立并逐步完善职代会、厂务公开制度；在中小型非公企业较为集中的地区和行业，通过大力推行区域（行业）职代会制度，最大限度地实现厂务公开民主管理对小型非公有制企业的有效覆盖；推动公司制企业贯彻落实相关规定，在设有董事会、监事会的公司制企业建立职工董事、职工监事制度。加强对各地建制工作的督促监控力度，及时做好建制工作通报，实行动态管理。全区建会企业的职代会、厂务公开建制率动态保持在80%以上，其中，国有及国有控股企业的建制率保持在90%以上。

　　二、坚持多措并举，不断提升民主管理规范化水平

　　（一）完善制度机制。制定《内蒙古自治区2019—2023年厂务公开民主管理工作规划》、《全区厂务公开民主管理先进单位命名管理办法》等，从完善机制、典型引路、建制扩面、增强实效等方面着手，推动企业深入开展民主管理工作。指导企事业结合实际制定完善有关职代会、厂务公开制度的运行标准、实施细则以及职工董事、职工监事履职办法，推动企事业根据实际情况丰富民主管理内容，完善形式，规范程序，逐步形成系统完善、科学规范、运行有效的企事业民主管理制度体系。

　　呼和浩特城市交通投资建设集团有限公司第一届第二次职工代表大会表彰先进集体

　　（二）推动规范化建设。一是加大对企事业单位民主管理工作的调研指导。开展厂务公开民主管理自查，接受全国互检，深入基层、深入企业、深入职工开展实地调查，认真分析研讨制约企事业民主管理发挥作用的瓶颈问题，培养和选树典型经验，进一步规范职代会、厂务公开、职工董事和职工监事等民主管理制度的运行质量，坚持通过民主协商的形式维护职工的劳动经济权益和民主政治权利，推动劳动关系和谐稳定。二是发挥典型示范引领作用。深入开展创建厂务公开民主管理示范单位活动，召开全区厂务公开民主管理工作现场推进会，通过在不同类型的企事业单位中选树厂务公开民主管理先进和示范单位，总结推广创新经验和成功做法，增强厂务公开民主管理工作的实效性，推动全区厂务公开民主管理工作规范化和制度化建设。五年来，先后选树命名全区厂务公开民主管理先进单位151个、全区厂务公开民主管理示范单位10个、全区推动厂务公开民主管理工作先进单位3个；推荐6个单位获得全国厂务公开民主管理示范单位称号，22个单位获得全国厂务公开民主管理先进单位称号，3个单位获得全国推动厂务公开民主管理工作先进单位称号。进一步加强对新形势下企事业单位民主管理理论研究，开展全区“新时代企事业单位民主管理研究”理论征文等活动，积极发现、培育、总结、树立、宣传民主管理工作先进典型，发挥示范引领带动作用。三是加大职工代表培训力度。认真落实《内蒙古自治区2019-2023年职工代表培训规划》，在全区大力开展职工代表培训，扎实推进职工代表素质提升，不断提高职工代表履职能力。组织举办职工代表大会、厂务公开、职工董事职工监事等内容的民主管理工作培训班，示范带动各级加大对职工代表和工会干部的培训力度，建立师资队伍，有效提升了职工代表和有关工作人员依法履职、依法维权、依法参与企事业管理的能力和水平，推动以职代会为基本形式的厂务公开民主管理工作规范化建设。

　　全区厂务公开民主管理工作培训班在锡林郭勒盟举办

　　（三）开展主题活动。从抓提高认识、抓组织领导、抓动员部署、抓调研督查、抓分类指导、抓整改落实、抓典型示范等七个方面，推动企事业单位深入开展主题活动。连续五年开展全区“公开解难题、民主促发展”主题活动和“聚合力、促发展”职工代表提案征集活动，累计评选自治区优秀职工代表提案512个，编印《优秀职工代表提案选编》资料供基层学习借鉴。以“我和企业民主管理的故事”为主题，组织开展全区企事业民主管理微视频作品征集活动，先后共征集评选优秀微视频309个，通过开展微视频作品展播活动，切实加强典型案例和典型经验的宣传，并将主题活动有序融入企事业经营管理活动之中，在促进企事业单位建立职代会、厂务公开制度、加强企业民主政治建设方面发挥了示范带动作用。

　　三、着眼服务大局，着力发挥民主管理的积极作用

　　（一）助推“两新组织”发展。依托“两新组织”党建带工建集中行动，开展新就业形态劳动者入会和权益状况调研。通过对接行业主管部门、相关平台企业和头部企业，采取实地察看、召开座谈会、集中座谈、问卷调查等形式，对网约车司机、快递员、货车司机、外卖配送员等新就业形态劳动者的基本情况和建会入会、劳动经济权益、民主政治权利、精神文化权益等方面的情况进行详细了解，形成详实的调研报告，并依托调研成果推进民主管理工作，不断深化对民主管理工作的探索与研究，不断加强区域性、行业性职代会制度建设，推动有条件的平台企业建立健全职代会制度，促进“两新组织”合规健康发展。

　　（二）助力疫情防控平稳转段。在抗击新冠肺炎疫情期间，印发《关于充分发挥企业民主管理积极作用 在常态化疫情防控中助力企业全面复工复产的通知》，指导企事业单位采取灵活形式开展民主管理工作，畅通企业与职工对话沟通机制，积极探索“网上职代会”，通过多种方式加强民主协商，在稳定劳动关系、助力复工复产方面发挥了重要作用。

　　内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司呼和浩特分公司职代会

　　（三）维护劳动关系和谐稳定。将规范职工代表大会制度作为工会服务优化营商环境、构建和谐劳动关系的一项重要工作，在维护好职工民主权利的同时，积极促进企事业单位健康发展。推动企事业单位严格落实《职工代表大会操作指引》，严格履行职代会职责，确保职代会职权落实到位。在企业改革改制过程中，坚持将企业改制方案提交职代会审议，将职工安置方案、集体合同草案等涉及职工切身利益的重大事项提交职代会审议通过，着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。（自治区总工会基层工作部）

　　责任编辑：院宇琁

　　审稿：王瑞波

　　终审：宇文韬

　　编辑：内蒙古自治区工会传媒中心新媒体编辑部