内蒙古自治区总工会关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的通知

　　内蒙古自治区总工会关于深入学习

　　宣传贯彻党的十九大精神的通知

　　内工发﹝2017﹞40号

各盟市工会，各自治区产业工会，区总机关各部门、各直属事业单位，自治区直属机关工会工委：

　　为全面学习宣传贯彻党的十九大精神，落实《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》精神，按照《内蒙古自治区党委关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神，决胜全面建成小康社会、加快建设亮丽内蒙古的决定》和《中华全国总工会关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》要求，现就全区工会系统学习宣传贯彻党的十九大精神通知如下。

　　一、不断深化对党的十九大精神重大意义的认识

　　党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去五年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。

　　习近平同志的报告，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。

　　大会审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想，充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。

　　党的十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，一批经验丰富、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。

　　认真学习宣传贯彻党的十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关最广大人民根本利益，对于引导全区广大职工群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，动员全区广大职工群众积极投身到自治区经济建设主战场，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设现代化内蒙古新征程、把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽，具有重大现实意义和深远历史意义。各级工会组织要把学习宣传十九大精神、贯彻落实十九大精神，为实现十九大确定的目标任务而奋斗作为重大政治任务和新的使命，深入贯彻落实习近平总书记对学习贯彻党的十九大精神的重要指示精神，用党的十九大精神统一全区工会干部的思想和行动，不断增强思想自觉和行动自觉，把学习热情转化为做好本职工作的强劲动力，切实履行忠诚党的事业、竭诚服务职工的使命和担当，以新时代的新作为开创工会工作新局面。

　　二、深入学习领会党的十九大精神实质和核心内容

　　进一步学习领会党的十九大精神，必须坚持全面准确，坚持读原著、学原文、悟原理，认真研读党的十九大报告和党章，深入贯彻习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神，切实做到学懂、弄通、做实。深刻领会党的十九大的主题，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，深刻领会中国特色社会主义进入了新时代，深刻领会我国社会主要矛盾的新变化，深刻领会新时代中国共产党的历史使命，深刻领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重大部署，深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署，切实用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，确保工会工作始终沿着正确的政治方向前进。

　　准确理解党的十九大对工会工作提出的新使命新要求。党的十九大报告提出：“我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民”“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气”“推动协商民主广泛、多层、制度化发展，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商”“完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系”“增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法，推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走”。同时，在社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面作出一系列重大部署，都对做好新时代工会工作提出了新课题。

　　各级工会组织要认真学习领会、全面准确把握党的十九大提出的一系列重要思想、重要观点、重大论断、重大举措，作为做好新时代工会工作的基本遵循，既要整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到五年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上，不断推动学习宣传贯彻工作往实里走、往深里走，以党的十九大精神为指导系统谋划好、推动好工会各项工作。

　　三、切实用党的十九大精神统领工会各项工作

　　党的十九大对工会工作提出了新使命和新要求。各级工会组织要找准贯彻落实党的十九大精神的切入点、着力点和落脚点，把党的十九大精神落实到工会工作的各方面、全过程，不忘初心、牢记使命，为决胜全面建成小康社会、加快建设亮丽内蒙古更好发挥工会组织作用。

　　一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大的灵魂，是做好一切工作的根本遵循和行动指南。要深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求，深入领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，蕴含其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论，在学习和实践中融会贯通，在考验和磨砺中提高觉悟，进一步提高政治站位、政治能力，坚定政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终不渝地拥护核心、爱戴领袖，始终不渝地不忘初心、牢记使命，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　二是坚持用党的十九大精神指导实践，助推自治区经济社会发展。“时代是思想之母，实践是理论之源”。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步推动党的十九大精神在全区工会系统贯彻落实，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗这一工人运动的时代主题，担负起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任，激发广大职工主人翁精神，团结动员广大职工为实现党中央和习近平总书记对内蒙古提出的“把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽”“继续在民族地区全面建成小康社会进程中走在前列”“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”等目标要求发挥主力军作用。深化“践行新理念，建功‘十三五’”“草原职工心向党·建功亮丽内蒙古”主题教育和技能竞赛，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。以深入学习贯彻落实党的十九大精神为契机，深入贯彻落实《新时期产业工人队伍建设改革方案》和自治区党委政府即将出台的实施意见，大力推进产业工人队伍建设改革，强化使命担当，增强职业荣誉感，努力争做有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的新时代产业工人。加强和改进职工思想政治工作，推动广大职工把践行社会主义核心价值观作为情感认同和行为习惯。大力弘扬劳模精神和工匠精神，深入开展“中国梦·劳动美”主题教育，进一步叫响做实“大国工匠”“北疆工匠”品牌，培养和造就更多的工匠人才，努力营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，为促进自治区经济社会持续健康发展做出积极贡献。

　　三是坚持“依靠”方针，切实维护职工合法权益。坚持党的全心全意依靠工人阶级方针，是维护好职工各项权益的根本。要贯彻落实以人民为中心的发展思想，大力加强基层民主建设，落实和完善以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，坚持涉及企事业单位发展的重大决策和职工切身利益的重大问题提交职代会审议，坚持推进厂务公开，坚持在公司制企业推行职工董事、职工监事制度，引导职工代表有序参与公司治理，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。维护职工就业创业权利，着力创造平等就业环境，保障就业机会公平，提高就业质量，促进高校毕业生等青年群体、农牧民工多渠道就业创业，推动实现更高质量和更充分就业。进一步完善工资平等协商机制、正常增长机制、支付保障机制，排除阻碍劳动者参与发展、分享发展成果的障碍，努力让劳动者实现体面劳动、全面发展，保障职工的收入分配权益。健全完善社会保障制度，推动实施全民参保计划，完善职工基本养老保险实行自治区级统筹和社会保险转移接续政策，解除职工后顾之忧，维护职工的社会保障权益。健全完善协调劳动关系三方机制和联席（联系）会议制度，构建和谐劳动关系。加大供给侧结构性改革中的职工维权服务力度，解决好就业安置、职业培训、工资报酬、安全生产、社会保障等职工群众最关心最直接最现实的利益问题。积极参与打赢脱贫攻坚战，继续加大困难职工帮扶力度，加强困难职工帮扶中心、职工服务中心和站点建设，确保到2020年广大职工同步迈入小康社会。深入推进“互联网+”工会普惠性服务，打造方便快捷、务实高效的服务职工新通道，确保广大职工在共建共享共联中有更多获得感，共享新时代美好生活。

　　四是坚持正确的改革方向，推进工会工作改革创新。改革创新是推动工会工作发展，解决工会系统一切问题的基础和关键。要以党的十九大精神和中央群团改革工作座谈会精神为指引，把保持和增强政治性、先进性、群众性贯穿深化工会改革全过程，坚持以职工为中心的工作导向，直面突出问题，采取更加具体、更加有力、更加有效的措施，在建机制、强功能、增实效上下功夫，区总要认真研究梳理已经出台的各项改革举措，行之有效地抓好落实，对针对性不够的要及时完善，需要加强协同的要强化整合。拓展工会改革的深度和广度，进一步加强对盟市、旗县级工会改革的指导，强化督导问责，确保各项改革措施落地见效。深入开展“强基层、补短板、增活力”行动，推进组织体制创新，在各类企事业特别是非公有制经济组织和社会组织中建立工会组织，在小微企业集中的地方推进区域性、行业性联合工会和工会联合会建设，大力加强乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会建设，不断扩大工会组织和工会工作有效覆盖面。加强基层工会规范化建设，进一步增强基层工会吸引力凝聚力战斗力。继续加大工作力度，持之以恒推进农牧民工入会工作，最大限度把农牧民工组织到工会中来。夯实工会基层基础，着力指导基层工会抓好帮扶解困、企业民主管理、推进平等协商签订集体合同等工作，引导工会干部勤奋学习，既要敢于讲政治，又要善于讲政治，既做实干家，也做宣传家，真正使基层工会强起来活起来。

　　五是坚持全面从严治党，推动工会工作向纵深发展。迈进新时代、开启新征程、续写新篇章，对工会做好管党治党工作提出了新的更高要求。要层层落实管党治党的政治责任，抓住主体责任这个关键，坚持“一岗双责”，拧紧管党治党的螺丝，增强自觉性，提高执行力。把党的政治建设摆在首位，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把思想建设作为基础性建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断提高各级工会党组织的凝聚力、创造力、战斗力。坚持“三会一课”制度，教育引导工会系统党员干部牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁。加强工会系统党风廉政建设和反腐败工作，持之以恒正风肃纪，继续整治“四风”问题，强化监督执纪问责，加强纪律教育和警示教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，落实好干部标准，建设高素质专业化干部队伍，为推进工会工作向纵深发展提供坚强的组织保障。

　　四、认真做好党的十九大精神的学习宣传工作

　　各级工会要以高度的政治责任感和使命感，精心谋划、周密部署，认真组织、狠抓落实，扎实做好党的十九大精神学习培训、宣传教育、贯彻落实工作，使之真正落地生根、开花结果。

　　（一）切实加强组织领导。各级工会要在同级党委的统一领导下，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，结合实际制定科学合理的学习计划，有重点、分步骤、多层次开展学习活动。通过召开党组（委）会、常委会、主席办公会、机关干部大会，开展专题学习会、辅导报告会等多种形式，广泛学习宣传贯彻党的十九大精神，兴起学习宣传贯彻热潮。要抓好领导班子的学习，主要负责人要亲自抓，加强研究谋划，加强工作指导，加强督促检查，高度负责地履行好学习宣传贯彻的领导责任。全区广大工会干部特别是领导干部，要身体力行、率先垂范，带头学习和准确把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义，带动工会系统广大党员干部学习好、领会好、贯彻好、落实好党的十九大精神，要组织好广大职工的学习，引导广大职工自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来。

　　（二）扎实开展学习培训。紧密结合推进“两学一做”学习教育和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，面向工会系统全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训。要认真贯彻落实全区工会学习贯彻党的十九大精神视频会议精神，通过举办各种培训班、组织开展工会党员干部理论知识竞赛等形式，集中搞好教育培训，区总组织好“工会领导干部学习十九大精神专题培训班”等学习培训工作，注重发挥十九大代表中的劳模工匠在学习宣传上的示范引领作用，进一步引导广大干部职工深入学习十九大精神，原原本本地精读原文、深悟原理，循序渐进地领会和把握其中的精神实质、精髓要义和内在逻辑，做到内化于心、外化于行，进一步调动和激发广大职工投身“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”的生动实践。

　　（三）注重搞好宣传引导。各级工会组织要主动聘请社科联、党校等专家教授为工会干部和职工进行十九大精神专题辅导讲座。区总和各盟市工会要邀请十九大代表中的劳模工匠代表成立宣讲小分队，深入基层、深入职工，联系实际，送教上门，切实做好十九大精神的宣讲引导。要牢牢把握正确导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，开展“草原职工心向党·建功亮丽内蒙古”主题宣讲，充分发挥工会干校、文化宫、俱乐部等宣传阵地的作用，运用工会报刊、网站、“两微一端”等平台载体，全方位、多渠道宣讲，进一步宣传党的十九大精神，宣传全党全社会对党的十九大的热烈反响和积极评价，宣传工会组织学习贯彻的具体举措和实际行动，反映基层工会和职工群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌。高度重视传播手段建设和创新，贴近实际、贴近基层、贴近职工，以广大职工喜闻乐见、易于接受的形式，推动党的十九大精神进企业、进车间、进班组，激发基层工会干部和广大职工的积极性主动性创造性，增强吸引力感染力。

　　（四）狠抓落地见效。各级工会要把学习贯彻党的十九大精神与学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要思想结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神结合起来，与学习贯彻自治区党委十届四次全委会议精神结合起来，与全面结合今年工作、系统谋划明年及今后一个时期工会工作结合起来，对标对表党的十九大提出的各项任务要求，细化贯彻落实的具体举措，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，推动党的十九大作出的各项决策部署在工会系统落地生根、开花结果。坚持问题导向，结合工会工作实际，以党的十九大精神为指引，加强对工会工作面临新形势新问题的研究，及时总结新经验，作出新概括；针对新问题，提出新对策，切实用党的十九大精神汇聚形成“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”的磅礴力量。

　　各盟市工会，各自治区产业工会，自治区直属机关工会工委要将学习宣传贯彻党的十九大精神的情况及时报告自治区总工会。

　　2017年11月13日