建强“小三级”工会，湖北一地工会这样干！

　　近年来，宜昌市总工会认真贯彻落实全总、省总工作要求和具体部署，紧紧围绕“抓覆盖、建机制、强示范、增活力”的工作思路，聚焦聚力“小三级”工会建设，持续推动工会组织向末梢延伸、优质资源向基层倾斜、工作力量向一线下沉、政策制定向职工贴近，有效扩大工会组织覆盖、延伸工会服务触手、拓展工会联系深度，取得阶段性成效。

 

　　精准施策

　　高点谋划、统筹推进

　　抢抓“县级工会加强年”专项行动契机，聚焦解决问题，坚持调研先行，全面摸清全市“小三级”工会建设“家底”。在此基础上，形成《宜昌市乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会改革创新工作调研报告》。今年3月，在全省率先出台《关于加强全市“小三级”工会组织建设的意见》《全市“小三级”工会固本强基三年行动计划》，坚持试点先行、整体推进、全面铺开，真正把“小三级”工会短板弱项强化好、试点工作推进好、特色优势发挥好。

 

　　多方联动、同向发力

　　着眼从建起一批组织，建好一批阵地，建强一支队伍，健全一系列制度入手，把“小三级”工会建设作为市、县两级工会“一把手”工程，实行一名县级领导挂帅、一个工作专班主抓、一套实施方案推进，建立“月督办、季拉练、年评优”考核机制，形成上下沟通、压力传导、责任传导的工作链条，市县同步、多方联动、同向发力，形成了“大抓基层、大抓基础”的鲜明导向和竞赛局面。

　　聚焦组织体系，推行“重点建、行业建、兜底建”模式，全市乡镇（街道）、324个社区建会全覆盖，村建会1215个，建会率92%，新建112个区域（行业）性工会联合会。聚焦队伍能力，推行党务工作者与工会工作者（主席、副主席）交叉任职“一肩挑”，建立常态化分级分层培训体系，在选配好专兼职工会干部的同时，全面提升基层工会干部专业能力。聚焦规范建设，编印《全市“小三级”工会规范化建设指引》，建立工会协理员对口联系乡镇、园区、行业工会工作制度，合力推进“小三级”工会建设规范化。

 

　　靶向发力

　　“三级共担”实保障

　　统筹把“小三级”工会建设与“共同缔造”试点、县级工会加强年、职工生活品质提升结合起来，制定一揽子政策措施，资金支持同步跟进，实行经费保障“市级、县级、乡镇”三级共担，推行经费投入“预算制、申报制、奖补制”三制融合，夯实基层工会经费保障。从今年起，市总工会连续三年投入1200万元对60个“小三级”示范典型给予经费支持，各县级工会、试点基层工会行政按照不少于本级预算支出的20%、不低于50%资金予以配套，用于基层活动开展。截至目前，全市“小三级”工会建设累计已投入资金3200万元。

　　“共建共享”强阵地

　　按照因地制宜、统筹整合、资源共享的原则，打造形式多样、特色鲜明、服务广泛、精准高效的“共享职工之家”。一是自主建“一站式”阵地。发挥自身优势，依托县级职工服务中心、基层职工服务站点等，打造多层次、链条式的“核心阵地”。二是整合建“共享式”阵地。借力社会资源，引导、盘活、打通“小三级”工会所覆盖的单位、企业的“闲置”资源，实现空间开放、阵地共用、资源共享、服务共融。三是联合建“融合式”阵地。争取党政支持，依托各类党群和便民服务中心资源优势，把爱心驿站、子女托管中心、职工书屋、母婴室等“工”字元素融入“社区（村）共享客厅”“党群连心站”，弥补工会阵地建设场地限制短板。目前，全市建成爱心母婴室等各类服务阵地654个，其中爱心驿站388个、累计为户外职工群众提供各类服务167万余人次。

  

 

 

 

　　“四帮七送”优服务

　　积极探索依托工人文化宫主阵地，联动市场主体服务职工基地，打包定制102个包含心理健康、技能提升、兴趣爱好、职工双创等在内的点单服务套餐，开展“四帮七送”服务，通过“送政策、送策划、送能人、送设备、送场地、送经费、送优惠”等“七送”活动，推动一批“工字号”服务阵地、项目、资源下沉“小三级”工会，“全天候”为基层工会职工提供“点单式”服务，帮基层组织增强服务功能、帮基层工会提升服务能力、帮基层组织实现民主管理，帮职工群众提升生活品质。截至目前，通过职工“点单”、工会“买单”的服务方式，全市工会共提供家政服务、烹饪美食等培训10.3万人次，文艺演出、诗歌朗诵、班组荐书等活动6300余场次，开办四点半学校、银发课堂等，惠及职工群众15万人次。

送政策

送策划

送能人

送设备

送场地

送经费

送优惠

 

　　久久为功

　　激发基层治理内生动力

　　通过为基层赋能，持续推动服务、平台、资金、资源下沉，解决基层工会活动能力不足的实际困难，激发基层工会主体作用，实现基层工会自我组织、自我管理和自我服务，提高基层的公共服务能力，让更多基层工会成为工会活动的组织者，让职工群众在自己企业内、家门口享受工会服务。今年以来，176个村（社区）工会因地制宜开展职工子女托育服务，帮职工带娃，让职工安心上班。公交集团、安琪集团、兴发集团等20多个企业工会，打造“工会在身边”服务场景，把工会服务送到了职工群众心坎上。

　　放大服务功能

　　通过扩大工会服务半径、延伸工会服务触角，推动服务方式从“工会定单”向“职工点单”转变，将职业培训、就业推荐、健康文体、婚恋交友、困难帮扶等原来由职工专享的服务职能，扩大到社区群众共享，推进工会服务属地化、普惠化、便利化，逐步构建“15分钟职工服务圈”，做到职工有需求、基层有回应，实现“党建引领、基层吹哨、工会报到”，让广大职工群众能看得见、找得到、靠得住工会组织。

 

　　融入共同缔造

　　充分调动了职工群众的积极性和主动性，引导职工群众做“小三级”工会建设的参与者、推动者，推动受益群体、职工群众参与职工之家运营管理，变“你和我”为“我们”，让基层工会当主力、基层干部当主角、基层职工当主人。伍家岗区香山福久源社区工会建成全省首家24小时服务的智慧化、一体式爱心驿站，服务在线24小时不打烊，实现“工会建家、社区安家、‘小哥’当家”。宜昌高新区成立以全国劳模王华君为带头人的“华君行”志愿者服务队，引导基层职工群众当好志愿服务者、城市发展“合伙人”。

　　下一步，宜昌市总工会将深入学习贯彻中国工会十八大精神和省工会十四大精神，按照“抓建会、促规范、增活力”的工作思路，大力推进“小三级”工会规范化建设，打通服务职工的“最后一公里”，切实让工会真正成为组织健全、工作活跃、职工依赖的“职工之家”。（来源：宜昌工人）