党建带工建 服务促入会 合力推进货车司机等群体入会工作

2018年以来，广州市各级工会深入贯彻落实全总、省总部署，将推进货车司机等群体入会作为首要任务来抓，坚持党建带工建，创新工作机制，取得明显成效。截至目前，全市共开展区级以上入会集中行动15场次，推动2459家企业完成建会（其中百人以上企业591家），发展工会会员25.16万人（其中货车司机等群体职工15.1万人），建设“司机之家”示范点6个，新建物流行业等区级行业工会联合会5家，货车司机等群体组织化程度明显提升。

一、坚持党委领导，着力落实党建带工建机制

全市各级工会始终在党委领导下统筹推进重点群体入会工作。一是市委领导高度重视。2018年4月，时任省委副书记、市委书记任学锋在会见来穗调研的全总领导时，就广州市推进货车司机等群体入会提出明确要求。近期，省委常委、市委书记张硕辅根据省委要求，在市委中心组学习、市委常委会、全市民营企业座谈会上多次部署工会组建工作，并就省总党组对市委的工作建议函专门作出批示。市委常委会会议专门听取市总工会关于建会入会情况报告，市委分管领导多次听取工会组建工作汇报，并专题研究部署。市委组织部、市委统战部专门召开工青妇等群团组织座谈会，研究落实党建带群建工作。二是各区街党政大力统筹协调。市总工会专门致函各区区委商请予以支持，各区区委书记等领导分别多次通过区委常委会、书记专题会、组建工作会、专项工作会布置工会组建工作。各区委组织部门召开专题会议，要求做到党建与工建同布置、同要求、同考核。170个街镇党政将工会组建工作列为党建三年行动计划重要事项，主要负责同志通过任务包干方式参与入会工作。三是各级职能部门全力支持。市、区两级工会协同同级人大、政协，推动人大代表、政协委员所在企业建会。工商、人社、税务等部门全力支持，协助工会比对工商、社保、个税等方面企业职工数据，助力入会工作顺利推进。

二、坚持调研先行，着力摸清货车司机等群体状况

结合省委部署的“大学习、深调研、真落实”活动，深入开展重点群体调研。一是抓好部门对接。市、区两级工会分成11个组分工负责9类职工群体（含建筑工人），对接市交通、统计、住建等10余个部门开展联合调研，切实摸清了各类群体总体状况。二是问需职工群众。市总工会将调研活动与解决职工群众重点难点问题结合起来，与参与营造共建共治共享社会治理格局结合起来，畅通货车司机等职工群众诉求表达渠道。三是创新调研方式。调研对象涵盖11个区50余家企业、园区、平台，先后召开座谈会26场次，发放各类调查问卷1万余份，撰写调研报告9份，取得丰富的第一手资料。同时，与国际知名咨询公司合作开展物流、零售等15个行业平均工资调查，联合市统计咨询中心随机电话采访2000名职工开展满意度调查，增强入会工作的前瞻性、针对性和实效性。

三、坚持因地制宜，着力凸显建会入会区域特点

按照“突出重点、因地制宜”的思路分区域推进，不搞大而全。一是突出试点带动。以华南物流重镇白云区为试点开展“货车司机入会专项行动”，集中力量突破货运重点区域、重点企业、重点平台，创新建会入会方式方法。二是强化行业覆盖。针对货车司机等群体工作地点分散、行业集聚的特点，新建物流、家政、房产、百货等5个区级行业工会，并探索实行“行业工会项目竞投”机制，推动全市区级以上行业工会规模扩展到26类79家，实现对货车司机等群体的二次覆盖。三是注重因地制宜。结合广州实际，引导各区工会结合自身产业结构、区域特点分别选择1-2个群体加以突破，比如越秀区的护理护工员、荔湾区的家政服务员、海珠区的网约送餐员等，在全市形成各具特色、亮点纷呈的局面。

四、坚持服务同步，着力解决货车司机等职工实际困难

聚焦职工诉求，以工会工作实效凝聚人心，以有效服务促进有效入会。一是推进“司机之家”建设。在白云、花都等地物流园区和企业建设6个“司机之家”示范点，充实区域工会联合会、职工书屋、职工服务站、职工小休站、法律援助点等功能，打造成集入会、维权、帮扶等功能于一体的一站式集成服务机构。二是建立网上服务平台。结合货车司机等群体职工热衷上网的特点，与名创优品、唯品会、立白等企业合作建立“优购服务平台”，将货车司机等群体纳入“互联网+”工会普惠性服务体系。运用信息化手段畅通入会渠道，实现会员管理由“无序流动”向“精准定位”转变。三是构建工会社工服务体系。启动工会社工队伍建设，用三到五年时间建立1000人规模的工会社工队伍，服务职工群众。与市民政局在花都美东电商产业园开展“企业工会社工”项目，深化“工会+社工+义工”三工联动服务模式。在海珠区凤阳站、黄埔区金雁项目、白云区异地务工人员工会试点引入专业社工机构，服务货车司机等群体职工。

五、坚持保障到位，着力优化攻坚行动资源配置

全市各级工会将工会资源用在“刀刃”上，健全入会工作的支持保障机制。一是将资源向基层倾斜。加大工会经费返拨支持力度，2020年底前将原属市、区两级工会共28%的留成经费返拨支持给基层工会，用于规范化建设，实现新建基层工会经费实际使用比例达88%。此外，市、区两级工会还划拨建会入会专门工作经费。二是充实工作力量。市总班子成员分工负责，每1—2个机关部门对接1个职工群体、负责1个区、联系一批市职能部门。市、区、镇（街）工会机关干部全部下基层推动入会，同时抽调60多名市属企业、市总直属事业单位优秀工会干部参与推动入会工作。三是强化工作协同。健全工作沟通机制，市、区、镇（街）三级工会均专人跟进，无缝对接；工会主要领导、分管领导、工作人员分级定期研究工作进度，挂图作战；各级工会通过全市工会组建微信群、QQ群24小时实时沟通，迅速反应，营造了全会上下合力助推八大群体入会的良好氛围。（广东省广州市总工会）