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【关爱新就业形态劳动者】 喜报!包头市总工会、伊金霍洛旗总工会的新就业形态劳动者建会入会创新案例被评选为全国优秀案例

发布时间:2023-05-16
  喜报

  包头市总工会、伊金霍洛旗总工会的新就业形态劳动者建会入会创

新案例被评选为全国优秀案例


  近日,全国总工会发文通报了新就业形态劳动者建会入会创新案例征集评选结果,从各省(区、市)总工会、新疆生产建设兵团总工会和相关全国产业工会推荐的82个案例中,评选出“十佳”创新案例和53个优秀案例。其中,我区包头市总工会《采取“双联动” 助力新就业形态劳动者建会入会工作跑出加速度》和伊金霍洛旗总工会《推行“五联五推五化”工作法 推动新业态、新就业群体党建带工建工作扎实开展》被评选为优秀案例。

 

  快来跟小蒙一起学习他们的典型经验吧。

 

  采取“双联动”

  助力新就业形态劳动者建会入会工作跑出加速度


  包头市总工会


  为深入贯彻落实全总关于推进新就业形态劳动者工会工作的要求,按照区总“揭榜领题”工作部署会及项目书推进措施的要求,结合包头市《全市加强新业态、新就业群体党建工作的具体措施及分工方案》的工作安排,包头市总工会坚持系统谋划、重点突破、统筹兼顾,最大限度地把新业态、新就业群体组织到工会中来,不断扩大工会对新业态、新就业群体的组织覆盖、工作覆盖,取得了较好成效。

 

  一、基本情况


  包头市总工会实施“双联动”工作机制,采取扎实举措,深入推进全市新就业形态群体建会入会工作,帮助新就业形态群体“找家”“建家”“回家”。2022年,全市新发展货车司机入会2941人,新建工会组织83个;网约车司机入会204人;快递员入会2574人,新建工会组织127个;外卖配送员入会556人,新建工会组织7个;其他相关行业从业人员入会1486人,新建工会组织18个,合计新增新就业形态劳动者入会7761人,新建工会组织206个。

 

  二、主要做法


  (一)抓住“牛鼻子” 党工共建促组建

  健全联建机制,提高覆盖度。包头市总工会把党工共建作为工会组建工作的一条主线贯穿始终,主动对接市委组织部、市非公党工委,形成“一盘棋”党建大格局。积极推动市委组织部将新就业形态工会组织建设纳入新就业形态党建工作总体部署,健全新就业形态党工组织联建机制。如东河区委组织部与区总工会联合印发了《关于加强镇、街道工会联合会建设意见》,为推动新就业形态群体工会工作提供了政策保障。

  实施齐抓共管,加强组建力度。一是积极与市交通运输局、市市场监督管理局、团委、妇联等互访协作,共享信息、齐推共建新就业形态劳动者工会工作,构建“市委统一领导,组织部门、工会牵头抓总,非公党工委统筹指导,行业主管部门齐抓共管”的工作格局。如依托市委组织部提高“两个覆盖”水平的部署要求,开展了“‘两新组织’党建带工建 助推基层组建工作集中行动”,各旗县区实行责任到人的“片长制”,通过电话联系、深入企业逐一走访等形式进行摸排,建立了详细的新就业形态劳动者台账。二是以点带面,先行先试掀起全市建会入会热潮。组织召开了由各旗县区党委副书记及工会主席参加的“‘揭榜领题’破解工会基层组织建设难题工作推进会”,推广可复制的经验至各旗县区,压实各旗县区责任,为全市新就业形态群体建会入会工作加温鼓劲。三是积极联合行业主管部门,开展关爱货车司机、服务外卖骑手、快递企业工会组建和服务、平台企业工会组建等专项行动。

  共建共享,党工资源互补互助。近年来,各级工会不断探索推进“党工共建+新时代职工之家”品牌,以打造新就业形态群体职工之家阵地建设为抓手,科学布局和规划建设职工服务阵地和文体活动阵地,着力打造一批新就业形态群体党工共建示范点。如昆区总工会将非公企业党组织、职工文体活动室、职工书屋等活动阵地进行整合,实现资源共享、活动联办、工作互推互促。2022年,包头市总工会组织召开“包头市党建引领职工之家建设经验交流会”,实地观摩了鑫港源顺物流园区党建服务中心和货车司机之家。现场会上,东河区河东镇工会联合会、九原区天福广场楼宇工会等6家单位和各级各类工会组织负责人从不同层次和角度作了职工之家建设的交流发言,在守正创新、激发活力、发挥作用等方面起到了很强的示范引领效果。

  (二)多元化服务 全会联动促组建

  包头市各级工会组织上下联动,合力攻坚,开展新就业形态群体入会专题调研,打通入会方式、组织形式、维权服务、经费保障等难点堵点,破解制约入会的制度性、政策性难题,加大人力物力财力的投入。

  一是依托行业主管和行业指导的工作优势,各驻会产业工会积极开展新业态、新就业群体入会工作。二是包头市各级工会组织在全市范围广泛开展调研,并采用“两纵一横”线下慰问、走访座谈、线上“码”上入会的形式,先后开展了28次集中入会行动。三是加大资金投入,为“货车司机之家”建造移动厕所、安装空调、提供生活服务等,“硬件”+“软件”共计投入资金137.8万元。为货车司机、重点项目建设者,赠送了共计2万份价值72万元的互助保障;针对女性新就业形态劳动者,开展免费“两癌筛查”活动,约定人数近4000人;针对新就业形态劳动者子女,开展关爱活动,提升新就业形态劳动者的幸福感。四是创新形式,依托“鹿城职工普惠”APP启动“云送清凉”活动,全市各级工会组织投入354万余元,慰问物业服务企业职工、快递员、外卖配送员等群体共计49510人。五是为劳动者驿站“赋能”,举办各类公益活动近百场,通过爱心慰问、直播带岗、法律咨询、心理疏导、医疗服务、政策宣传等活动,使近7000人次新就业形态劳动者获益。

 

  三、取得的成效


  整合资源,工作提档升级。包头市总工会以新思路整合党工组织资源,扩大了新就业形态群体党工组织覆盖面,营造了党工共建的良好氛围,各级工会依托共建机制,推动新就业形态群体工会工作提档升级。极兔快递成功召开一届一次会员代表大会;成立市级家政行业工会联合会,发展物业管理行业保安员、保洁员会员1500余人;与市交通运输局共同推进建立覆盖网约车行业的工会组织。

  注重创新,工作提质增效。包头市总工会强化指导和培育典型,让典型不仅亮起来,还能壮起来,放大创新典型的示范引领作用,让创新更有说服力。东河区总工会在餐饮行业工会联合会下建立快递员工会分会和外卖员工会分会,吸纳新就业形态会员587人;青山区总工会建立外卖骑手之家,吸纳会员215人。各旗县区工会通过开展“线上”+“线下”入会活动,吸纳货车司机、网约送餐员入会1068人,有效激发了全市新就业形态群体建会入会工作深入开展,维护了职工队伍的和谐稳定。

  服务先行,工作提速深化。强化服务保障,激发和调动新就业形态群体入会的积极性和主动性,促进新就业形态群体工会组织不仅建起来,还能转起来、活起来。包头市总工会先后在物流园区等地建立12个货车司机之家、建设15座移动厕所、为7个休息间安装了空调。其中,昆区鑫港源顺的“货车司机之家”,能够为200多名司机朋友们提供8+N免费服务。

 

  四、经验启示


  (一)党政支持,协调沟通,推进建会入会

  包头市总工会努力争取党政在工会组建方面赋予工会更多资源和手段,共同推动建会入会工作。在推进过程中,抓住对应的职能单位这个“牛鼻子”十分重要,要发挥部门联动优势,与行业主管部门协同“作战”,有针对性地落实措施。

  (二)精心部署,明确任务,深入基层开展建会入会

  市总工会精心规划部署建会入会工作,制定建会入会工作实施方案,明确工作目标责任,将任务分解下达到各旗县区工会,以责任到人、分级负责的模式推动建会入会工作。同时,市总工会将建会入会工作作为各旗县区工会重点目标考核内容,配套制定专项考核办法,促进建会入会工作开展,攻克新就业群体流动性强、组织分散、用工关系复杂的难题。

  (三)加大保障,拓宽服务,不断扩大工会的影响力和凝聚力

  一方面,推进“司机之家”建设,确保流动服务有效覆盖。在有条件的货运企业集中的园区、高速公路等货运司机聚集的服务区建设“司机之家”,提供舒适便捷、热情周到的服务,通过服务吸引带动周边的货车司机加入工会。同时,用好维护好“司机之家”的设施设备,更有效地提供服务。另一方面,做好普惠服务,增强会员对工会的认同感。在现有基础上,继续做好新就业群体的普惠服务,关心关爱新就业群体。通过“爱心驿站”,推出更能让司机们看得到、摸得着的精准服务,让新就业群体感受到工会的服务,增强工会组织的影响力。

 

  推行“五联五推五化”工作法

  推动新业态、新就业群体党建带工建工作扎实开展


  伊金霍洛旗总工会


  近年来,伊金霍洛旗总工会聚焦新业态新就业群体党建带工建工作,切实落实《鄂尔多斯市总工会推进新就业劳动者工会工作专项工作方案》,创新推行“五联五推五化”工作法,强化职工群众思想引领,不断增强党组织和工会组织在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。

 

  一、基本情况


  按照鄂尔多斯市总工会“揭榜领题”工作要求,伊金霍洛旗总工会高度重视做好新业态劳动者建会入会工作,将工会服务职工品牌工作向新业态、新就业劳动者群体延伸拓展,探索创新工会服务职工载体,为新业态、新就业群体提供多样化、精准化服务,引导新业态、新就业群体向党组织靠拢。同时,旗总工会联合旗委组织部、人社局、市场局、交通局等多部门成立工作组,完善统一归口、责任明晰、有机衔接的工作机制,推动新业态、新就业群体党建带工建工作扎实开展,不断提高新业态、新就业群体的获得感、幸福感、安全感。

 

  二、主要做法及工作成果


  (一)摸排联查,推进新业态新就业群体工会组织基本情况精准化

  每季度对全旗新业态企业进行分层分类摸底排查,精准做到经营运行、职工队伍、党员队伍、出资人、建立党组织、建立工会组织情况“六个清”。开展组织找党员、党员找组织、党员找党员、工会找会员、职工找工会、会员找会员的“六找”活动。同时,引导“隐性党员”“口袋党员”及时转接组织关系,进行登记上报、亮明身份。完善工作机制,建立新业态企业台账、从业人员花名册、党员花名册、工会会员花名册、入党意愿人花名册“一台账四名册”,及时更新、动态管理、定期回访,推动新业态新就业群体党建带工建工作扎实开展。

  (二)行业联抓,推进新业态新就业群体党建带工建机制一体化

  推行“非公党工委+总工会+行业党组织”工作模式,成立“小个专”、民营企业、社会组织、律师行业、互联网企业等行业专班,组建新业态新就业群体行业党组织和行业联合工会,召开联席会议,抓好工会组织覆盖,构建“旗委统一领导,组织部门、总工会牵头抓总,两新工委、小微企业工会联合会统筹指导,行业主管部门齐抓共管”的工作格局。建立完善联席会议制度、考核评价和督查调研等制度,落实旗级领导包联非公企业和社会组织工作机制,对重点企业进行结对联系和工作指导。压实工作责任,强化各成员部门主要负责人、工会主席抓新业态新就业群体党建带工建责任,将新业态新就业群体工作纳入全旗实绩考核指标,作为年度考核的一项重要内容。

  (三)组织联建,推进新业态新就业群体组织规范化

  依托行业主管部门、协会、龙头企业建立行业党组织和行业联合工会,采取单建、联建等方式,推动新业态企业、网点党支部、工会组织应建尽建。对暂不具备党组织和工会组织组建条件的企业、网点等,采取选派建、联合建、区域建、孵化建等方式,实现党组织和工会组织全覆盖;通过选派指导员、联络员等方式,实现100%工作覆盖。完善党建带工建保障机制,优先将新业态、新就业群体先进人物代表进行人大代表、政协委员和入党推荐。落实党建经费税前列支、党费返还制度,落实工会经费应返尽返、工会经费专项补助和旗级工会列支专项工会经费制度,加大经费支持力度。

  (四)活动联办,推进新业态新就业群体活动融合化

  引导新业态、新就业群体党组织、工会组织与机关企事业单位、国有企业、社区等开展“契约化”结对共建,实现资源共享、活动共办、阵地共享、品牌共创,推动各领域党建带工建互促共进。开展“三亮三比”(亮身份、比形象,亮承诺、比业绩,亮服务、比口碑)活动,设立48个党员先锋岗、党员示范站、党员责任区和党员突击队。发挥镇、社区党组织和工会联合会兜底保障作用,鼓励支持规模较小、从业人员较少的新业态党组织、党员,工会组织、工会会员到镇、社区、小区(网格)党群服务中心(站)、工会联合会参加党建带工建活动。

  (五)服务联动,推进新业态新就业群体服务暖心化

  开展“春风送岗、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”活动,建设“工会户外劳动者服务站”“司机之家”“司机驿站”“暖心驿站”“爱心妈咪小屋”和工人文化宫等关爱平台,推行以八项标准化服务和“N”项个性化服务为主要内容的“8+N”服务,构建驿站服务“十分钟”矩阵。创新建立“工会+法院”模式的劳动争议诉调工作室,健全组织机构,完善工作规程,接待来访咨询职工34人,代写法律文书12份,参与协商、调解、仲裁、诉讼代理案件22起,为职工挽回经济损失35万元,维护新业态新就业群体合法权益。加快推进智慧党建、智慧工会建设,积极参与构建社会化普惠服务体系,增加服务资源、创新服务方式、做实服务项目,创新推行“网上+网下”服务新模式,激发新就业群体的职业认同感、荣誉感、获得感。

 

 

  三、经验启示


  坚持以党建聚合力为引领,围绕中心、服务大局,整合链接区域内党建资源、创新服务方式、做实服务项目,成立快递外卖、物流运输等23个行业联合工会,实现对全旗货车司机、快递员、外卖员、网约车司机等新业态、新就业群体的全覆盖,创新推行“网上+网下”服务新模式,加大宣传力度,提高新业态劳动者的认识程度,激发了新就业群体的职业认同感、荣誉感、获得感和归属感。(刘旭亮)

 

  责任编辑:云宇虹

  审稿:王瑞波

  终审:宇文韬

  编辑:内蒙古自治区工会传媒中心新媒体编辑部

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