为人民谋幸福的道路没有终点——赤峰市劳动模范、赤峰市元宝山区元宝山镇建昌营村民委员会主任姚志军

　　赤峰市元宝山区元宝山镇建昌营村位于赤峰市东35公里，与国家重点能源企业元宝山发电厂、元宝山露天煤矿毗邻，是元宝山区66个行政村之一，村域面积6.6平方公里，有2387户，全村现有集体企业6家，个体企业462家。建昌营村先后被评为全国“先进小康村”、“全国先进基层党组织”、全国“文明村”和全国“乡村治理示范村”。这些荣誉的取得离不开，村主任姚志军为首的历届村委会的努力与付出。

　　他是领头雁，带领老典型走出转型新路子

　　建昌营村立足煤炭资源禀赋，坚持走发展集体经济之路，大力兴办集体企业，实现了全体村民的共同富裕，也成为内蒙古农村改革开放成就的印证和缩影。但近年来随着煤炭资源的枯竭以及市场的不景气，导致村办企业效益大幅下滑。对此，姚志军意识到：过去建昌营发展靠的就是改革，如今发展遇到困难，更要跟上改革的步伐，只有转型发展才有出路。

　　针对村集体企业众多情况复杂的实际情况，姚志军在深入研究广泛征求意见基础上，从“转”字大胆入手，实施现代企业管理方式。成功转制并进行技改的泰隆建材公司，年生产高品质红砖5000万块，远销河北、辽宁等地供不应求；具有30多年历史的建昌营饭庄，转制后由过去的年上缴利润仅10万元一跃到现在的年上缴80余万元……一个“转”字使沉寂的传统产业“转”出了新活力，也使村集体收入翻了几番。

　　他是先行者，瞄准乡村振兴产业振兴

　　对于“转”，姚志军没有将目光停留在传统企业上，他把转型的方向瞄准到新兴产业上。2018年4月16日，依托地域和资源优势，建昌营村党委与驻地企业和润农业党总支合作联建，入股组建和兴农业公司，集中流转土地1600多亩，参与打造以种苗繁育为核心，集农业观光、康养休闲、科技研发为产业链条的种苗特色小镇项目。项目建成后，预计年产各类种苗10亿株，安排村民就业500余人。元宝山国际种苗特色小镇建设已初具规模，正在乡村振兴、新旧动能转换、绿色创新、生态文明、产城人文融合等领域显现出引领示范的强大功能。截至2019年末，建昌营村工农业总产值实现8亿元，农民人均可支配收入2.8万元，村集体收入1200万元，位于全市、全区前列。

　　他是桥头堡，凝聚组织向心力

　　“火车跑得快，全靠车头带”。他依托本村资源优势，以党建引领发展，实施村企合作联建，项目联办，增强“造血”功能。经多次协调，与赤峰市资源型城市经济转型开发试验区驻区企业大地云天化党总支合作联建，形成村企产销服务合作链条。由村建筑公司承揽大地云天化公司管廊、厂区道路硬化和花砖铺设工程，项目增加收入300万元；承包大地云天化厂区的物业和日常保洁，每年增加收入35万元；投资建设了年生产2000万条的编织袋加工生产线，与大地云天化公司签订编织袋订单，每年增加村集体经济收入21万元。同时，大地云天化公司为建昌营村党员群众提供就业岗位200个。

　　他是主心骨，提升村民幸福指数 

　　多年来，姚志军带领两委班子一直坚持惠民政策最大化，实施水、电、暖、通讯、交通、住宅等全方位配套建设，使建昌营村成为元宝山镇16个行政村中第一个实现管道排污的行政村，在元宝山区66个行政村中第一个建起公交汽车站。在全村主要街道路口安装高清电子摄像头76个，实现安全监管360度无死角。由村委会无偿提供土地，争取上级专项资金1100多万元建设高标准幼儿园一处。不止如此，在建昌营村各种福利也是周到之至：村里开放洗浴中心，村民全年50次免费洗浴；实施社区型股份制，村民按人领取分红股金；达到一定年龄的老人有退休养老金，升入大学的孩子有教育奖学金，符合条件的失地村民有城镇职工养老保险金，全体村民都享有城镇居民医疗保险金；截至目前，建昌营村累计为村民上社会职工养老保险费补贴支出882万元，为全体村民入城乡居民医疗保险总金额402万元。全村入社会职工养老保险人数达到2590名。

　　为人民谋幸福的道路没有终点，姚志军带领建昌营村绘就的幸福图谱也还没有画下休止符！（苏黎）