站段工会组织在企业治理体系和治理能力现代化建设中作用发挥的思考

王 宝

习近平总书记对工会等群团组织参与国家治理多次作出重要指示，强调必须把群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，使之成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。铁路企业基层站段工会组织要深入学习、深化认识，立足自身政治优势、组织优势、制度优势、群众优势、资源优势，找准切入点和着力点，在推进企业治理体系和治理能力现代化中勇于担当、积极作为。

一要在加强思想政治引领中发挥好“加油站”作用。工会是党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。引导职工群众听党话、跟党走，巩固党执政的阶级基础和群众基础，是各级工会组织的政治责任。作为站段工会组织，首要的任务是坚持党对工会工作领导这个根本原则。要通过多种方式教育引导广大工会会员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强广大工会会员对党的基本理论、基本路线和基本方略的政治认同、思想认同、感情认同，传承好铁路企业听党话、跟党走的红色基因。要深化理想信念教育和“中国梦·劳动美”主题宣传教育，引导广大职工积极践行社会主义核心价值观，履行好交通强国、在构建新发展格局中当好先行的使命。其次，要加强职工思想政治工作。适应高质量发展的新形势，把握职工需求多样、参与意识增强、思想观念多元等新情况新特点，多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作。更好满足广大职工不断增长的精神文化新需求，深入开展主题阅读、精品诵读、爱国歌曲传唱等活动，推动形成健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。充分发挥职工书屋、文艺小组、活动室等宣传文化阵地及“两微一端”等新媒体作用，深入职工生活、倾听职工心声，抒写职工、歌唱职工，把职工的精神面貌和奋斗风采搬到舞台和作品中，讲好劳模先进故事、一线工人故事。积极参与企业文化建设，采取职工喜闻乐见、寓教于乐的形式和对路管用的方法，做到以文化人、以文育人、以文培元、以文养心，引导广大职工积极践行企业精神，使企业文化成为职工群众的精神家园。

二要在推动高质量发展中发挥好“助推器”作用。习近平总书记指出，我国广大职工要牢牢把握为实现中国梦而奋斗的时代主题，把自身前途命运同国家和民族的前途命运紧紧联系在一起，把个人梦同中国梦紧密联系在一起，把实现党和国家确立的发展目标变成自己的自觉行动，爱岗敬业、争创一流，以不懈奋斗书写新时代华章，共同创造幸福生活和美好未来。这一重要论述，既赋予了工人阶级崇高使命，也为各级工会组织参与企业治理、彰显价值进一步明确了坐标定位。站段的发展离不开广大职工的参与和奋斗，推动铁路高质量发展，需要凝聚广大职工的智慧与力量。这就要求工会组织围绕生产经营中心，瞄准提高经营效益目标，发挥组织优势和建设职能，切实服务大局、服务中心。一是要充分发挥“大学校”作用，持续开展利益共同体教育，教育引导职工爱岗敬业，爱企如家，集思广益，献计出力，为推动企业发展贡献智慧。二是要按照新时期职工队伍建设实施方案，一方面加强以职业道德为重点的“四德”建设，广泛深入开展形势任务教育，通过报告会、演讲会、大讨论、班前会等途径和方式，用职工群众听得进、听得懂的语言进行宣传，引导职工既正视当前新冠肺炎疫情和外部环境变化等因素给企业带来的压力与挑战，同时看到我国铁路高质量发展的美好前景，提振信心，承压奋进，不断增强广大职工立足本职、无私奉献的责任感，为实现各项目标任务凝心聚力。另一方面，配合业务部门开展好职工技术比武活动以及“名师带徒”活动，培养一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的职工队伍。三是要推进群众性创新创效活动。以“当好主人翁，建功新时代”为主题，广泛深入持久开展好“安康杯”“百日安全竞赛”“我为客运提质做贡献”“我为复兴号品牌聚合力”等劳动和技能竞赛，不断丰富竞赛领域、内涵、方式、机制，持续提升职工的参与度和受益度，引领广大职工在推动铁路高质量发展中打头阵、当先锋。要定期组织劳模、先进代表，通过报告会、座谈会，讲好劳模故事，交流分享成才进步经验，在广大职工中大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神。

三要在推进民主管理中发挥好“协调员”作用。党的十九届四中全会《决定》关于在坚持和完善人民当家作主制度体系中明确提出：“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，探索企业职工参与管理的有效方式，保障职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，维护职工合法权益。”这些对加强基层协商、发挥民主管理，保障职工主人翁地位提出了具体要求，作出了制度性安排。在深化铁路体制和经营机制改革进程中，基层站段落实“依靠”方针，坚持民主管理，通过集体协商、签订集体合同等形式，把职工的意愿和企业的主张变成各方的广泛共识，密切了企业行政与职工群众的联系，极大调动了广大职工的积极性、主动性、创造性。随着时代发展，职工的民主意识不断增强，民主管理工作也遇到许多新情况新问题，需要用改革的思路，不断丰富民主管理形式，创新方法手段，以适应形势任务的需要。一是要用好用足职代会这个主渠道。职工代表大会是厂务公开民主管理的主要载体和制度性设计，是保障广大职工知情权、参与权、表达权、监督权的重要“舞台”。要把握“企业在重大决策上要听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议”这个总要求，围绕提高会议质量这个重点，从落实《工会法》《职工代表大会条例》《集团公司民主管理实施细则》等入手，抓好“会前、会中、会后”三个环节，在强化效果上下功夫。二是要全面落实厂务公开制度。厂务公开是广大职工通过职代会等形式参与民主决策、民主管理和民主监督的有效制度。要针对当前一些部门厂务公开存在的重形式轻内容、半遮半掩、避重就轻等问题，深化对厂务公开重要性、必要性的认识，引导大家认清厂务公开是落实职工知情权的一项“阳光制度”。只有公开才能知情，只有知情才能参与和监督。“参与权”是以“知情权”为基础的，落实“知情权”是为了更好地行使“参与权”“监督权”。要坚决纠正打着保密旗号不愿公开的现象，遵循合法性、真实性、及时性等原则，客观、真实、准确地开展厂务公开。既要公开企业重大决策、企业经营管理的重大事项，也要公开重要制度制定与落实情况；既要公开职工提薪晋级、奖励处罚、保险福利等涉及职工切身利益的事项，也要公开领导班子建设和党风廉政建设等职工关心的热点难点问题；既要注重结果和数字的公开，也要重视过程的公开。要建立厂务公开管理信息平台，建立完善车间、班组事务公开事项清单制度，将事务公开融入党支部工作分类定级考核、民主管理考核工作中。三是要探索创新民主管理新的实现形式。采取民主管理委员会、民主恳谈会、民主协商会、段长信箱、段长接待日等民主形式，并与职代会、厂务公开等制度有效衔接、相互促进，形成推进民主管理工作的制度合力。要积极借助“互联网 +”探索职工民主参与新形式，把传统的会议、公告栏、内部报刊等民主管理形式扩展到站段内网、微信公众号等新媒体；发挥互联网优势，建立更加实时、快捷的信息发布和诉求表达平台，使企业民主管理与时代发展同步，增强传播力、引导力、影响力；采取“网上民主评议”“网上职代会提案”“网上厂务公开”等方式，降低职工民主参与门槛，使职工群众更广泛、更有效参与企业管理，用“互联网 +”催生企业民主管理新活力。

四要在维权服务中发挥好“娘家人”作用。维护职工合法权益、竭诚服务职工群众，是工会组织的主责主业。站段工会处于生产经营一线，与职工的距离最近，具有密切联系职工群众的最大优势，党政的工作要求需要通过工会组织得到贯彻实施，党政组织对群众的关怀也要通过工会的具体工作得以体现。实践证明，工会组织已成为推动企业和谐发展中维护职工合法权益、构建和谐劳动关系不可或缺的重要力量。特别是在铁路改革不断深化的新形势下，站段工会组织要以改革创新的精神加强自身建设，进一步增强教育引领、维护权益、服务职工的作用，构建起联系广泛、服务职工的工作体系和机制。一是要健全完善劳动争议调解机制。建立和谐稳定的劳动关系是推动企业改革发展的基础和保证，也是工会组织和企业行政的共同职责。在我国现阶段劳动关系双方不具有根本的对抗性，要实现在相互尊重、协商协调的基础上劳动关系的和谐稳定，需要工会出面来解决具体利益差异带来的各种矛盾。而工会作为联系企业和职工的重要纽带和桥梁，具有独特的不可替代的作用。在劳动关系问题上，党组织需要工会，企业行政需要工会，职工群众也需要工会。要本着“有事好商量”“大家的事共同商量”的原则，一方面建立健全站段劳动争议调解委员会，搭建一个让职工群众话有地方说、理有地方讲的平台。另一方面，要承担起桥梁纽带作用，在沟通信息、搜集情况、反映意愿上发挥为职工说话办事的职能，通过组织制度内的沟通和协调，把职工群众的意愿和工会的主张变为各方的共识，化解矛盾、共建和谐，实现劳动关系双方协商共谋、效益共创和利益共享，真正做到“主动维权、依法维权、科学维权”。二是要健全完善诉求表达机制。作为全体干部职工利益和合法权利的体现者，要时刻关注舆情、网情，并通过职工意见征集处理机制，有责任有义务主动、积极地理直气壮地倾听“民声”、了解“民意”，真实准确地搜集、反映广大职工的利益愿望，及时向党委、行政反映职工的合理诉求，让职工群众有意见时能找到地方说，有困难时能找到地方求助。要落实好“精准化”思想政治工作管理办法，坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来，通过深入细致的思想工作来疏导职工群众情绪，既真正深入职工、真心帮扶职工，又教育引导职工自尊自信，以积极的风貌面对生活工作中遇到的困难，以理性平和的心态看待社会上的各种差异和不均衡，培育宽容互助、团结友爱、诚信共赢的社会心理，为企业营造和谐稳定的发展环境。三是要健全完善帮扶救助机制。帮扶困难职工是工会一项传统品牌工作，也是工会参与社会治理的重要内容。要认真落实好帮扶救助的各项规定，为职工解决大病、子女上学等最现实、最直接的利益问题。要健全完善“普惠性”服务机制，以建“家”为载体，持续深化“三线建设”，推动夏送清凉、冬送温暖、一年四季送关爱和健康体检、心理关爱等工作常态化、制度化、规范化，推进“互联网+工会”普惠性、便捷性、精准性服务，满足职工群众多层次需求，做深做细做实与职工利益直接相关的点滴小事。

（作者为中国铁路呼和浩特局集团有限公司包头客运段工会主席）