近年来，呼和浩特市总工会积极拓宽服务领域，加强基层组织建设，多措并举推进新领域新业态依法建会入会工作，实现了常规建会有提升、重点建会有成效、难点建会有突破，工会工作的基层基础不断夯实。在新业态工会组织不断组建起来的同时，依托“三举措”、搞好“三结合”、做到“三直通”，推动新业态领域工会工作转起来、活起来。截至目前，全市共建新就业形态劳动者工会组织213家，发展会员38430人，其中，快递企业建立工会组织59个、发展会员10662人，货车司机建立工会组织106个、发展会员6741人，网约车行业建立工会组织9个、发展会员7678人，外卖配送建立工会组织14个、发展会员2775人，其他新业态组织建立工会组织25个，发展会员10574人。
一、“三举措”夯实建会基础
（一）建立机制高位推进。成立首府新业态、新就业群体工建服务党建专项工作组，制定《呼和浩特市总工会加强首府新业态、新就业群体工建服务党建工作专项工作方案》，对推进新业态、新就业群体工会组建工作提出明确要求，并就切实维护新就业形态劳动者权益保障进行了周密部署和详细安排。
（二）“点线面”覆盖建会。拉网式排查新业态职工分布情况和工作特点，点、线、面齐抓建会入会。一是以经济实体为单位建立基层工会。按照“重点建、行业建、区域建、联合建、兜底建”的建会思路，紧紧围绕头部平台企业牵头建会，推动其下属企业、关联企业普遍建立工会组织。召开呼和浩特市网约车平台企业联合工会座谈会，与20余家网约车平台企业参会人员就工会组建、职工权益保障等进行沟通交流，打消企业顾虑，明确建会意向。目前，中通、顺丰等9家头部平台企业均已建立工会组织，全市基本实现6个新就业形态重点群体平台企业工会组织有效覆盖。二是在性质相同的行业组建工会联合会。针对部分旗县区新就业形态劳动者从业人员少、平台企业多为分支机构的情况，积极推动组织建立新业态行业工会联合会，最大限度吸纳新就业形态劳动者加入工会组织，目前，各旗县区相继成立了覆盖新就业劳动者的行业工会联合会。全市共组建各类行业工会联合会44家，涵盖企业1407家，新发展会员66275人，探索出了新就业形态劳动者入会的“首府模式”。三是推进工会工作数字化转型。推进“实名制数据库”平台和会员信息数据库建设，新业态企业、新就业形态会员的信息能够及时入库归档，纳入服务的范围，应录尽录。截至目前，“实名制数据库”平台录入工会会员421360人，实名认证会员269744人，其中新就业形态会员38451人、认证31445人、实名率达81.78％。
（三）高效宣传，强化政治引领。充分运用“两微一官两号”等线上线下宣传手段，制作动画宣传及新就业形态劳动者劳动保障权益政策问答，宣传新业态职工工作者权益，介绍工会的性质、作用和工会维权服务实效，让新就业形态劳动者进一步了解工会。贴近一线职工，开展30余场新业态劳模宣讲活动，充分发挥劳模工匠先进模范的示范引领作用。
二、“三结合”激活工会工作
（一）建会与“建制”相结合推进工作。建会后积极开展创建“六好”工会，即“组织建设好、教育培训好、建功立业好、维权帮扶好、管理监督好、安全生产好”，指导建会单位建立工作机制，普遍开展创争活动。在劳模、五一劳动奖等评选中，将一线评选指标向新就业形态劳动者倾斜，近三年有15名新业态劳动者荣获全国、自治区、市级五一劳动奖状，被评选表彰的新就业形态劳动者们均来自基层一线，他们在平凡的岗位上，践行劳模精神、劳动精神、工匠精神。
（二）建制与“建家”相结合强化阵地建设。在新业态领域建会之初就与建设“职工之家”相结合，指导企业在建会时将工会阵地建设一并纳入筹建内容。以“六有”职工之家建设为抓手，以推动“会站家一体化”建设为重点，不断扩大新就业形态劳动者的服务面，目前共新建7家“司机之家”。建立健全分片联系、定期指导、结对共建等制度机制，重点把握工会组织架构、维权服务、企业民主管理、工会作用发挥等关键环节，加强对各新业态企业工会创建职工之家的指导。
（三）建家与“保障”相结合构建服务网络。整合服务站点资源，打造完善提升“工会驿站”建设规范化建设，加快构建新就业形态劳动者服务网络，加大优秀新业态行业企业工会组织的选树宣传力度。目前建成各类职工服务站点666家，14家站点被全国总工会授予“最美工会户外劳动者服务站点”。
三、“三直通”推进工会工作
（一）联系+指导，实现工作直通。一是加快推进智慧工会网络服务及一体化协同办公平台建设。紧扣新就业形态劳动者依托互联网平台开展工作的特点，大力推行网上入会方式，健全完善“北疆工惠”呼市站点各项功能，构建“互联网+”服务职工体系，完善网上普惠服务、就业服务、技能竞赛、困难帮扶、法律服务等。二是简化建会手续，优化程序设计。选派工作人员直接进驻企业，现场指导开展各项工作，积极探索实施一条龙服务，将组建工会、网上实名制注册、工会法人证办理、银行开立账户统筹起来，制定简易流程图，一目了然，让企业少跑路，工会多服务。
（二）多方联动，实现服务直通。一是广泛深入持久开展劳动和技能竞赛。为快递、外卖、家政、物业等行业的新业态劳动者“量身定制”劳动和技能竞赛，近三年举办5场，参与竞赛活动的企业达100余家，覆盖新业态职工540余人次，提高了从业者的技术水平和服务质量，纵深推进‘产改’技能人才队伍建设。二是做好重点群体维权服务工作。推进新就业形态劳动者集体协商工作在我市落地见效，推动建立新就业形态劳动者权益协商协调机制，签订我市首份快递行业集体合同，保障7500余名“快递小哥”的合法权益。近三年累计推动签订新就业形态集体合同85份，覆盖新就业形态平台企业149家，新就业形态劳动者19157人，开展新业态新就业群体法律宣讲活动35场，发放普法资料10000册，帮助新业态从业人员学法、懂法、守法、用法。三是做实做细服务新业态会员工作。常态化开展“四季送”和新业态劳动者慰问关爱活动，近三年累计投入资金80万元，慰问新业态企业54家，覆盖职工62884人次。累计投入20万元，为1000名新业态女性免费进行“两癌”筛查工作，及时跟踪回访，切实增强妇女群众的幸福感、获得感。设立新就业形态劳动者建会入会专项资金，结合区总新就业形态劳动者慰问补助资金，根据基层新建会入会的数量等进行专项奖补，确保建会后的有效运行。通过系列暖民心的活动，极大增加了新业态工会黏性，让新业态工会“活起来”“转起来”“暖起来”。
（三）多措并举，实现关爱直通。以“硬核”服务护航，着力解决“难吸引”的问题，制定关心关爱新就业形态劳动者专项行动实施方案，为首府新就业形态劳动者送去全方位的关爱、实打实的服务，辐射我市一线职工及新就业群体劳动者近9万人；在北疆工惠APP上开展了“北疆工惠·爱在青城”2023年关心关爱新就业形态劳动者线上普惠呼和浩特专场活动，向新就业形态劳动者发放了8批次专属电子消费券；针对出租车司机吃饭时间紧、成本高等问题，市总工会选择司机集中载客点附近、经常光顾的商家合作，打造“深夜食堂”，采用发放专属优惠券的形式，惠及5000多名新业态劳动者，让司机师傅在寒冷的冬夜享受到真真实实的温暖。三年来，举办新就业形态劳动者专场普惠活动13场，投入325万元，惠及职工10万人次。
四、下一步工作计划
下一步，我们将积极探索线上线下有机融合的服务新就业形态劳动者工作体系，加强思想政治引领，深入开展“中国梦·劳动美”主题宣传教育，广泛宣传《工会法》《中国工会章程》等法律法规；发挥行业工会作用，积极与相关企业就新就业形态劳动者劳动基准规则开展协商，以签订工资专项集体合同为突破口，在保障新业态劳动者权益上进行了有益探索；持续开展送温暖、送帮扶、送活动、送法律、送政策、送健康、送安全“七送”关爱服务活动，开展线上线下相融合的普惠性服务和促进消费活动；推进“骑手之家”、“司机之家”、工会驿站等建设；以行业工会联合会和联合工会建设为牵引、为典型，以点带面、以面扩域，不断促进新业态群体建会、入会、服务工作破层出圈、释放效能。（来源：呼和浩特市总工会）
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